孫玉良：緬甸發生“內戰”！緬甸政局混亂的根本原因在哪？
緬甸“內戰”源于發生在2021年2月1日的緬甸“政變”，而緬甸“政變”又源于2020年11月的緬甸大選。2020年11月，昂山素季領導的全國民主聯盟（民盟）在大選中獲得83%的壓倒性勝利，原打算在2021年2月1日召開新一屆聯邦議會人民院（下院）首次會議，但緬甸軍方不認可這次大選結果，認為民盟“選舉舞弊”，就在民盟準備2月1日召開下院會議時，緬軍方突然發動武裝行動，國
緬甸“政變”后，民盟聯合反對軍方的各民族政黨菁英組成“全國民族團結政府”，被軍方扣押的溫敏和昂山素季分別被任命為“民族團結政府”的總統和國務資政，杜瓦拉希拉擔任副總統和“臨時代理總統”，并于2021年5月5日宣布組建忠于民盟的軍事組織“人民國防軍”，于是緬甸形成了兩個政府，兩支“國軍”的對峙局面。緬甸軍方“看守政府”將“緬甸全國團結政府”和“人民國防軍”稱為“恐怖組織”，而“全國團結政府”臨時代理總統杜瓦拉希拉也毫不示弱，將敏昂萊軍政府稱為“軍事恐怖分子”，聲稱其犯下了“眾所周知的戰爭罪”。根據一個人權組織提供的數據，自今年2月1日緬甸軍政府接管政權以來，超過6000人因反對軍政府被拘押。
緬甸的國情與他國不同，緬甸曾經歷過約50
緬甸憲法賦予軍方的權利很要命，這意味著緬甸一切武裝力量的最高指揮官不是總統，是國防軍總司令，而國防軍獨立處理所有與軍隊有關事務，總統和總理是無權參與的。相反，如果出現奪權企圖等緊急狀況時，國防軍總司令有權接管國家權力。也就是說，名義上是總統與國務資政管理國家，實際上根據憲法，一旦軍方認為有必要，可以直接讓政府下課。這次緬甸軍方以“選舉舞弊”為名拘押總統與國務資政，就是依
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緬甸民盟也知道緬甸憲法存在的弊端，想要通過修改憲法削弱緬甸軍方的以上權力，但想要修改憲法，需要得到議會75%以上議員支持，這談何容易？首先就會遭到軍方和軍方控制的聯邦鞏固與發展黨否決。據美聯社報道稱，在2020年11月8日的選舉中，民盟獲得476個席位中的396個，軍方支持的鞏發黨只贏得33個。但軍政府認為選舉中存在嚴重舞弊，并對選舉結果進行了重新調查。2021年7月8日晚，緬甸選舉委員會公布了對2020年大選中舞弊情況的調查結果，發現錯誤超過1130萬處，其中包括無身份證人員參加投票，同一身份證人員在選民名單上出現兩到三次以及未成年人員參與投票等情況，這更進一步給緬甸軍政府推翻選舉提供了證據。
從力量對比上看，緬甸軍政府有50萬至60萬正規軍，而“人民國防軍”僅屬于游擊隊性質，力量對比懸殊。雖然盟的影子政府力量薄弱，但緬甸民盟得到了美國為首的西方列強的支持，另外還有克欽獨立軍、克倫民族聯盟等少數民族武裝與軍政府對峙，其影響力也不容國際社會小覷。何況，民盟在網絡媒體上也因為有著“民主”的旗號而得到輿論支持，占據著道義上的制高點。因此，如果雙方不能和解，緬甸很可能會發展成一場大的“內戰”，對地緣政治造成大的影響，甚至會形成阿富汗或伊拉克那樣的混亂局面。
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