這場變革，正在改變我們生活！
作者：牛彈琴
（一）
這場變革，正在改變我們的生活。
很多朋友聊天都感慨，最近10年，是我們生活最便利的10年。
想購物，網絡上下單；想吃飯，美團上點菜；想出行，飛機票、高鐵票再不用去售票窗口，等出租也可提前約車，出了地鐵，還有共享單車……
新行業在不斷出現，改變了人們的生活。
新職業也在誕生，創造了新就業和福利。
由此，網約車司機、外賣騎手、快遞小哥，也就成了很多城市的一道靚麗風景。
靈活的就業，還算可觀的收入，他們風里來、雨里去，用辛勤與汗水，贏得了社會的認同，也為家里撐起了一片天。
人社部數據顯示，這些靈活就業者，在全國的總人數，超過了2億。
但新的職業，也必然帶來了新的挑戰。
比如，怎么保障他們的合法權益。
他們到底是平臺企業的員工？他們或者是靈活就業的打工人？亦或其他？
不同的定位，顯然帶來的不同的結果，進而又引發一系列新的問題。
這些問題，也給不少西方國家帶來了不少煩惱。
比如，今年上半年，西班牙正式出臺《騎手法》，明確規定，各配送平臺需將騎手歸類為雇員。
初衷應該也是好的，這樣，騎手有了更明確法律身份，更穩定的福利待遇。
但結果呢？
該規定引發了騎手、工會的強烈不滿，原因是《騎手法》采取了“一刀切”的策略，忽略了騎手呼吁“擁有自主選擇成為雇員”或者“自主選擇維持個體勞動者身份”的訴求。
兩個月后，配送平臺Deliveroo也決定退出西班牙市場，遍布全國的2500名騎手面臨失業。
新的法律，本想去幫助行業發展和所有從業者，但結果卻事與愿違。
類似狀況，也發生在美國。
美國也在探索。
2018年，紐約州也采取“一刀切”，判定Uber司機屬于全職員工，既然是員工，那企業就必須繳納失業保險等各種福利。
結果可想而知，很多Uber司機不干，因為這給他們帶來了失業風險。
同年，在賓夕法尼亞州，法庭卻裁定，Uber司機屬于獨立合同人，不享有員工身份該有的最低工資等福利。
不少Uber司機也不滿，那我們算什么？
（二）
就業是最大的民生，牽動萬千人的利益。
尤其在疫情期間，新就業形態，成為中國經濟的一個亮點。
但國家也看到了問題。
因此，今年7月份，人力資源和社會保障部、國家發展和改革委、交通運輸部、市場監管總局、全國總工會等部門，先后共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》、《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》等一系列權益保障文件。
與西方國家的爭議不同，仔細研讀這些文件，不難發現，里面有著中國的哲學和智慧。
最大的不同，不是“二分法”，而是“三分法”。
傳統的二分，即一是“符合確立勞動關系情形”，二是“個人依托平臺自主開展經營活動”，但現在，又加了另一種就業形式：“不完全符合確立勞動關系情形”。
這應該也是看到了西方的教訓，也借鑒了一些不錯的經驗。
即：
1，平臺雇員；
2，完全靈活就業者；
3，半雇員。
既遵循了慣例，又考慮了新情況，也不乏中庸的智慧。
看到有專家解讀，按照勞動三分法的結構，以外賣騎手為例，大部分全職騎手（專送）屬于第二類，即“不完全符合確立勞動關系情形”；兼職騎手（眾包）屬于第三類，即民事關系。
針對第二類的社保條款，政府《指導意見》提出，企業要“引導和支持”。
這意味著新型就業形態，可能不會搞“一刀切”式的社保和“一攬子社保”，要尊重新就業形態靈活勞動關系現狀，更要尊重外賣騎手的訴求和意愿。
另外，《意見》也明確指出，“鼓勵探索提供多樣化商業保險保障方案”，即希望通過更靈活和豐富的商業保險等多種渠道，更好地保護騎手、網約車司機等新型就業者的權益。
北京大學法學院教授，北京大學電子商務法研究中心主任薛軍認為，綜合看這一系列要求，“意味著監管部門的本意，是促進平臺經濟健康發展，而非打壓甚至顛覆餐飲外賣的現有商業模式。”
改革有時更多是利益的調整，觸動利益比觸及靈魂還難。但在靈活就業上，我們看到，《意見》推出后，美團率先響應，推動落實騎手的職業傷害保障計劃，完善騎手社會保障，努力解決他們的后顧之憂。
隨后，美團向全國配送和渠道合作商發出倡議。倡議認為，保障新就業形態勞動者權益，事關穩定就業、改善民生、加強社會治理，必須堅決貫徹落實好。
針對配送時間和算法等問題，美團還首次公開了計算規則，以及背后的算法邏輯。預估送達時間，包括“歷史數據模型估算時間”、“城市通行狀態特性下估算時間”、“出餐到店取餐等配送各場景累加估算時間”和“配送距離估算時間”，而實際訂單，則會以其中最長一個時間作為預估送達時間。
經過多輪調研后，美團已將預估送達時間，由原先的“時間點”，調整為彈性的“時間段”。
餓了么也稱，堅決擁護并將認真遵守意見要求，在有關部門的指導下積極行動落實。
這也說明，中國從實際出發的做法，既最大限度保護了員工的權益，也符合企業的長遠發展。
鼓勵創新，尊重創新，用創新的方式，解決發展中的問題。
這難道不是中國智慧？
（三）
因為互聯網，因為騎手，我們的生活，已經徹底改變。
尤其在城市，我們可能已無法想象，缺少了騎手，我們的城市還怎么運轉，我們的生活又會怎樣充滿煩惱。
這個新業態，也給很多中國人打開了另一扇窗。
根據社科院調研《新業態背景下的農民工和大學生就業保障與鄉村振興調研：以網約配送員群體為例》報告，在城市騎手群體中，
21-40歲占比88.1%，
非農戶口占比31.1%，
教育程度“高中、中專或職高”占比29.6%；
在成為騎手之前，
有正式全職工作的占46.2%，
自由職業者占33.1%，
而務農群體僅占2.6%。
這種職業，也給那些需要幫助的人，一份有尊嚴的收入
以我曾經寫過的付江娜為例，她年近40，來自河北農村。她以前去的最遠的地方，就是老公在吉林公主嶺的工地。其余時間，她的人生半徑就在河北老家的幾十里地里，務農，打零工，照看兩個還未成年的孩子。
但去年夏天，家中頂梁柱——她的老公被確診為白血病。他們輾轉到燕郊的一家醫院治療后，付江娜的生活，被迫只剩下了籌錢看病、照看病人。
一個偶然的機會，她從病友那里打聽到送外賣能補貼家用，這個從前很少同陌生人打交道，大半輩子沒出過遠門的女人，成為美團燕郊的一名騎手，開始了第一份進城工作。
這份靈活的工作，也為她提供了在燕郊落腳、補貼家用的可能性。這個幾乎被病魔壓垮的家庭，終于獲得了片刻喘息的機會。
這還是一個不錯的行業。
中國新就業形態研究中心，以2021年5月收集了8萬多份外賣騎手調研問卷為基礎，與國家統計局發布的《2020年農民工監測調查報告》進行對比：2020年農村戶籍騎手，月收入水平為5302元，而2020年我國農民工，月均收入4072元。
當然，如果在大城市，收入會更高一些。
他們風里來、雨里去，以汗水換取夢想，但也確實存在一些隱憂。現在，政府以創新的辦法，切實保障他們的權益，解決他們的后顧之憂。
以人為本，也不僅僅只是政府的責任。
最后，幾句感慨吧。
1，騎手，將成為很多人，尤其是很多年輕人就業的一個新選擇，他們不會一直是騎手，但這會是他們人生某個階段的最優解。
2，人生不易，他們賺的是辛苦錢，肯定也會有負面新聞，這就需要我們更多的耐心，將心比心，平臺方尤其承擔著特殊的責任，以及必要的人文關懷。
3，互聯網還在加速衍變中，騎手這種業態，也不乏變化可能，勞動三分法是新的起點，不會是終點，更好地保障他們的權益，各方面還要繼續努力。
4，這種靈活就業，創造了更多的崗位，也改變了我們的生活，他們讓一個偉大的中國，流動了起來。
一個流動的中國，才是最有活力的中國。
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