掌握糧食主動權(quán)！
糧食安全風(fēng)暴或?qū)⑾硎澜纾?/strong>
幾千年來，饑荒、瘟疫和戰(zhàn)爭一直都是困擾人類的三大難題，其中任何一個爆發(fā)都可能帶來讓一個國家的人口死亡百分之幾甚至百分之幾十的災(zāi)難。
隨著科技、經(jīng)濟和政治進步，這三大難題雖然還沒有完全被人類征服，但似乎已經(jīng)成為可以控制的挑戰(zhàn)。等等，疫情并非如此。
饑荒好像也沒多樂觀。
經(jīng)濟學(xué)人智庫(Economist Intelligence Unit)發(fā)布的2020年《全球糧食安全指數(shù)報告》顯示，受多種因素影響，全球糧食安全狀況正在繼續(xù)惡化。
許多國家在本次新冠疫情開始之初都經(jīng)歷了恐慌性搶購浪潮，各大超市出現(xiàn)了顧客大量購買面食、大米等必需品的混亂局面，導(dǎo)致貨架一度空空如也。
疫情恐慌性搶購帶來的需求飆升并不意味著糧食短缺，而僅僅是需求超過供應(yīng)出現(xiàn)的短期供應(yīng)瓶頸。隨著疫情常態(tài)化，超市的供應(yīng)壓力逐漸減輕并恢復(fù)正常，但全球糧食安全問題卻依然存在。
指數(shù)顯示，在新冠病毒開始傳播之前，全球糧食系統(tǒng)就已經(jīng)面臨壓力，許多國家都在努力提高生產(chǎn)率、適應(yīng)不斷惡化的氣候并減少環(huán)境危害。
例如，2020年，澳大利亞和美國都受到了嚴(yán)重的土地退化影響，土地退化指標(biāo)分別排在第81位和第63位。2019年6月至7月，拉丁美洲遭受不規(guī)則降雨和高溫的影響，導(dǎo)致跨越危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多和尼加拉瓜的干旱走廊連續(xù)第二年作物欠收。
而新冠肺炎疫情則是加劇了現(xiàn)有的問題。
世界糧食計劃署負(fù)責(zé)人曾說：“饑荒每天殺死的人比新冠病毒還要多，而消除這種悲劇的最佳疫苗就是食物。”
2020年9月以來，聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾連續(xù)多月調(diào)減糧食產(chǎn)量預(yù)測，表明新冠肺炎疫情和不利天氣造成糧食供給增長潛力減弱。
全球人口最近50年來翻了一番，很簡單的道理，更多的嘴要吃飯，而且對食物種類的要求也更多。據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的《世界糧食安全與營養(yǎng)狀況》報告顯示，2020年全球共有7.2億到8.11億人口面臨饑餓威脅。
世界糧食生產(chǎn)與人口分布不均衡，發(fā)達國家與發(fā)展中國家人口分別占1/4和3/4，但糧食生產(chǎn)各占世界1/2，一些發(fā)展中國家特別是撒哈拉以南非洲等國缺糧問題則更為嚴(yán)重。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告，新冠疫情將導(dǎo)致1.5億人陷于極端貧困。不要忘了，“饑荒”和“營養(yǎng)不良”從來都會隨著貧窮一起到來。
而這種現(xiàn)象在普遍富裕的歐洲也是存在的，據(jù)法媒《費加羅報》報道，2021年初以來，有約210萬法國人在接受食品援助，這其中有一半人獲得援助的時間不足一年。
國內(nèi)國外兩種市場的平衡
此外，雖然所有國家都有農(nóng)業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類等卻極其不同。為了滿足世界各地消費者的食物需求，食品體系的全球化便由此而來。
諸如異國風(fēng)味水果、谷物、糖、咖啡、奶，這類食物的全球化市場之路之所以更為顯著，也是因為種植這些產(chǎn)品的地區(qū)少，而全球的消費者都要需要它們。
在全球?qū)用妫茏龅匠詵|西只看質(zhì)量不看價格的人是非常稀少的，未來如何保障所有人對高質(zhì)量食品的獲取仍然是一個大問題。而聯(lián)合國糧農(nóng)組織的全球食品價格指數(shù)在2020年4月到2021年3月之間增長了27%，這是2014年以來的最高水平。
歷史不止一次告訴我們：農(nóng)業(yè)和糧食是維系和平的要素。當(dāng)糧食安全在某一空間、某一時期、某實體內(nèi)部出現(xiàn)缺失的時候，地緣政治的不穩(wěn)定和人類遭遇的困境就會顯現(xiàn)。
目前也沒有任何一個國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“放下武器”：美國、俄羅斯將農(nóng)業(yè)置于內(nèi)部韌性和外部影響的核心位置；在歐洲戰(zhàn)略自主和主權(quán)方面的討論中，食品安全仍然是優(yōu)先關(guān)注項。
可以明確的是，糧食安全的脆弱性在未來數(shù)月或數(shù)年間加劇的風(fēng)險是真實存在的。
我國的糧食自給率曾經(jīng)達到過95%，此后也逐年下降，到2020年，為70%上下。
近年來我國糧食產(chǎn)量波動增加，但總體上供給較為充足。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年我國糧食產(chǎn)量為66,949.20萬噸，同比增長0.85%，糧食作物種植面積11，676.8萬公頃，同比增長0.61%。從產(chǎn)量來看，我糧食產(chǎn)量約占全世界糧食產(chǎn)量的24%。
9月7日，中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月我國糧食進口量為1,1453.6萬噸，同比增長34.8%，超過了2019年全年糧食進口量。
去年，我國包括大豆在內(nèi)的糧食進口14,262萬噸，超過2017年13,062 萬噸的歷史最高水平。大豆是我國糧食第一大進口品種，2020年占糧食進口比重70%。
如果僅因為糧食進口數(shù)量的激增，就對我國糧食安全產(chǎn)生擔(dān)憂，其實大可不必，因為我國向來對糧食安全格外重視。
2020年我國糧食總產(chǎn)量6.69億噸，人均超過475公斤，超世界人均糧食75公斤。2021年我國夏糧總產(chǎn)量1.45億噸，增長2.1%，秋糧豐收局勢也基本確定。而且我國是世界最大的糧食儲備國家，作為口糧的稻谷和小麥的儲備數(shù)量，可以滿足一年的口糧消費。
我國確實進口了很多糧食，但主要是大豆。長期以來，我國油脂油料和蛋白飼料嚴(yán)重不足，需要大量進口，大豆在我國糧食進口的占比約70%。而我國谷物年度凈進口比重并不大，最近五年基本上在3%上下。
總體而言，我國糧食安全形勢是相對樂觀的。近年來，我國積極穩(wěn)妥地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)先保障三大主糧的生產(chǎn)，確保谷物自產(chǎn)自給，再利用國際市場、國際資源，滿足國內(nèi)其他糧食的需求。
同時也要認(rèn)識到，我國是世界人口第一大國，正在經(jīng)歷世界最大的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨資源、環(huán)境承載壓力。糧食剛性需求與資源缺乏的矛盾將長期存在，也需要用國際市場來緩解資源和環(huán)境承載壓力，這就涉及到農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
中國農(nóng)業(yè)“走出去”
近年來，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙向開放不斷加深，不僅進口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增加，而且農(nóng)業(yè)企業(yè)赴海外投資亦成為新的開放趨勢。
海外農(nóng)業(yè)投資是在全球范圍內(nèi)配置農(nóng)業(yè)資源，是未來中國農(nóng)業(yè)“走出去”與建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要途徑。
當(dāng)前的全球海外農(nóng)業(yè)投資略顯疲軟，而中國對外農(nóng)業(yè)直接投資卻逆勢上揚，其增速遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，已成為我國對外直接投資增長新動力。
2014年中國農(nóng)業(yè)對外直接投資總規(guī)模達16.81億美元。2019年，中國海外農(nóng)業(yè)直接投資流量達84.8億美元，約占中國FDI投資規(guī)模的6.37%。
我國企業(yè)在糧食、棉花、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械等投資領(lǐng)域不斷拓展，掀起新一輪的海外農(nóng)業(yè)投資熱潮。
中國對外直接投資統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年，中國農(nóng)業(yè)對外投資總量實現(xiàn)跨越式增長。
我國的一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾和贊比亞等國投資了規(guī)模較大的種植園，也在其他國家投資種植水稻、木薯、芝麻等作物，一部分供應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨螅硪徊糠謩t輸送到中國。
與此同時，不少省市也在著力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品“走出去”。比如農(nóng)業(yè)大省山東，已與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等多個國家簽訂協(xié)議，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。
改革開放以前，中國最初對外農(nóng)業(yè)投資是以承擔(dān)對非洲、南亞等發(fā)展中國家的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等援助項目為主，這些帶有對外援助性質(zhì)的項目主要由代表政府立場的國有企業(yè)承擔(dān)。
到1987年，我國第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊“走出”國門，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)對外農(nóng)業(yè)直接投資的序幕自此拉開。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外投資已從漁業(yè)拓展至農(nóng)林牧副漁各個行業(yè)。
中央一號文件首次提出農(nóng)業(yè)要實施“走出去”戰(zhàn)略，是在2007年。戰(zhàn)略提出以來，我國企業(yè)在東南亞、非洲、俄羅斯等國家和地區(qū)，開展了廣泛的農(nóng)業(yè)投資。
從經(jīng)營方式看，企業(yè)最初大多以獨資形式進行境外開發(fā)，目前的企業(yè)海外農(nóng)業(yè)投資大多以合資形式進行開發(fā)。
從發(fā)展模式看，企業(yè)根據(jù)不同國家的特點探索出各種模式，有“公司+農(nóng)戶”模式的，有直接新建、收購或租用生產(chǎn)基地或加工廠的，還有直接利用當(dāng)?shù)爻墒斓纳a(chǎn)服務(wù)體系的。
但總體上看，我國農(nóng)業(yè)“走出去”進展還相對緩慢，明顯落后于礦產(chǎn)、建筑等行業(yè)，也明顯落后于日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達國家。
美國是當(dāng)今世界最強大的農(nóng)業(yè)國家，每年提供給全球的糧食總量大約是3.5億至4億噸，人均占有糧食達到了1200公斤。
如今我國是否也能讓農(nóng)業(yè)成為強勢產(chǎn)業(yè)呢？
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)“走出去”迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但挑戰(zhàn)總是與機遇齊飛。
海外農(nóng)業(yè)投資既需要政策扶持，又需要信息服務(wù)。而面對美、日、韓等發(fā)達國家企業(yè)的激烈競爭，我國涉農(nóng)海外投資的企業(yè)還須具備強大的抗風(fēng)險能力，以應(yīng)對氣候、市場、國際政治變化等方面的風(fēng)險。
打破“買啥漲啥”的怪圈
中國農(nóng)業(yè)投資合作成效顯著，而中國大糧商領(lǐng)跑全球大糧商的愿景，也從夢想照進了現(xiàn)實。
2021年《財富》世界500強排行榜榜單中，中糧集團不僅排名高居第112位，而且以76,855.6百萬美元的營收位列國際糧商之首，這是中糧集團連續(xù)27年上榜以來的最高排名。
世界500強榜單被譽為世界經(jīng)濟的晴雨表，中糧集團的崛起，意味著我國正在打破國際四大糧商長期壟斷世界糧食貿(mào)易的格局。
國際四大糧商分別是：美國ADM、美國邦吉（Bunge）、美國嘉吉（Cargill）和法國路易達孚（Louis Dreyfus），這四家國外公司，各取一個字母，被統(tǒng)稱為ABCD。
天下苦四大糧商久矣。
“只有他們可以定價”：國際四大糧商壟斷了全球80%的糧食貿(mào)易量，在收儲、物流、海運、金融、貿(mào)易等多領(lǐng)域形成對國際糧食貿(mào)易的壟斷性控制，牢牢掌握著全球糧食定價權(quán)。
在國際糧食貿(mào)易中，定價權(quán)對于一個國家非常重要，直接決定著其在國際糧食貿(mào)易中的地位和利益。中國在國際糧食貿(mào)易中定價權(quán)和話語權(quán)長期缺失的問題，是新興貿(mào)易大國普遍面臨的困境。
其中又以大豆市場的教訓(xùn)最為慘痛。
大豆原產(chǎn)于中國，世界各國栽培的大豆都是由中國直接或間接傳播出去的。2001年，中國對外開放大豆市場，外資企業(yè)不斷涌入國內(nèi)，跨國巨頭開始染指中國大豆業(yè)。
2004年，在遭遇國際投資基金的瘋狂打壓后，中國中小型大豆加工企業(yè)和本土榨油企業(yè)不堪承受負(fù)荷，紛紛宣布破產(chǎn)，被外資低價兼并。
公開資料顯示，四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易·達孚在中國2004年的大豆危機后，成功地控制了大豆85%的實際加工能力。
而跨國糧商還在加緊對中國水稻和玉米控制權(quán)的布局，玉米是養(yǎng)殖行業(yè)中的主要原料，一旦其被外資控制，中國的養(yǎng)殖業(yè)就要受制于外資。
現(xiàn)在的中國是世界上最大的大豆進口國，占世界大豆進口量的60%，而大豆進口價格最終由跨國糧食生產(chǎn)商決定。
掌握定價權(quán)的國際資本聚焦“中國需求”，炒作糧食價格，使中國陷入“買什么、漲什么”的經(jīng)濟周期。
從這個意義上來講，我國農(nóng)業(yè)“走出去”則肩負(fù)著打破資本定價壟斷的重大使命，我國需要培育更多像中糧一樣的國際大糧商，這是保障國家糧食安全、參與國家糧食貿(mào)易的重要舉措。
今年以來，我國積極布局培育國際大糧商，把“培育國際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團”寫入了“十四五”規(guī)劃。農(nóng)業(yè)企業(yè)集團里，我們之前提到過的隆平高科、先正達、大北農(nóng)集團等在育種方面有一定的技術(shù)積累，值得期待。
而針對中國糧食企業(yè)走出去面臨的融資難、融資貴的問題，人民銀行、銀保監(jiān)會等六部門今年也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》，明確提出要支持培育具有國際競爭力和定價權(quán)的大糧商。有了金融活水澆灌，中國大糧商將進一步做大做強。
參考資料：
李秀江. 糧價“幕后之手”[J]. 中國民商,2016(3):28-35. DOI:10.3969/j.issn.2095-5286.2016.03.009.
經(jīng)濟日報：我們需要更多有國際定價權(quán)的大糧商https://wallstreetcn.com/articles/3638919
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：全球糧食危機背景下的中國糧食安全https://mp.weixin.qq.com/s/W1vnWHcJB1bb7IRXI1TRtA
葉前林,段良令,劉海玉,周杰.“一帶一路”倡議下中國海外農(nóng)業(yè)投資合作的基礎(chǔ)、成效、問題與對策[J].國際貿(mào)易,2021(04):82-88.
2020年全年中國海外投資概覽 | 安永中國 https://www.ey.com/zh_cn/china-overseas-investment-network/overview-of-china-outbound-investment-of-2020法智庫：糧食安全風(fēng)暴即將席卷世界？http://www.brsn.net/cgfb/results/detail/20210331/1005000000034501617175200745545152_1.html
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2021-07-26 06:52:14 驚心動魄糧食戰(zhàn)爭 -
一場醞釀已久的國際糧食危機！
作者：牲產(chǎn)隊長來源公眾號：牲產(chǎn)隊民以食為天。兵馬未動，糧草先行。糧食，是一個國家，一支軍隊的基石。沒有糧食安全，就沒有國家安全。在中國的歷史上，曾有無數(shù)次火燒糧倉，大敗敵軍的案例，也有無數(shù)百姓因饑荒，揭竿而起的案例。于軍，于國，糧食都是關(guān)于國計民生的基礎(chǔ)物資。可在這個世界上，并不是每個國家，都能實現(xiàn)糧食自主供應(yīng)。更多的國家，是依賴于國際糧食供應(yīng)。例如日本、韓國、黎巴嫩、敘利亞、埃及、委內(nèi)瑞拉、巴基斯坦、伊拉克、阿富汗、孟加拉國以及非洲各國等，都非常依賴于國際糧食供應(yīng)。美國前國務(wù)卿基辛格曾說過：“誰控制了糧...
2021-07-01 13:48:21 已久糧食危機
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