譚主：2758號決議：50年沒變，未來也不會變！
50年前的今天，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利。同時，美國的“臺灣牌”也落了空。
▲ 喬冠華的笑
50年前，美國利用臺灣議題，阻撓新中國恢復在聯合國合法席位；50年后，美國仍然想用這一議題，遏制中國。
最近，拜登在接受采訪時表示，美國擁有歷史上最強大的軍隊，美國會“保衛”臺灣。話音剛落，緊張得白宮官員立刻找到多家媒體澄清，美國的對臺政策“沒有改變”。
更尷尬的是，美媒還扒出了拜登在20年前反駁時任美國總統小布什“美國要保衛臺灣”說法的文章——拜登不僅被美國官員打臉，還被20年前的自己打臉。
時間在變，但美國政客借用臺灣議題，遏華制華的心態，從未發生變化。
但在這個過程中，美國始終無法逃避一個現實——正如美國無法阻擋新中國恢復在聯合國合法席位一樣，美國，更不可能阻擋中國統一的進程。
是牌，終究就會有不好使的那一天。
1950年1月19日，時任新中國外交部長周恩來向聯合國秘書長提出兩個問題：
一是何時將非法代表開除出聯合國及其安全理事會；二是中華人民共和國的代表團，何時可以出席聯合國及其安全理事會的會議并參加工作。
這兩個問題，其實很好回答：
立刻。按照國際慣例，中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。
可是解答這個問題，卻已經到了20年之后。在中間橫插一道的，就是美國打出的“臺灣牌”。
其實，對于美國來說，臺灣議題，原本是個偽命題。
根據美國國務院的記錄，1947年之后，美國對華政策已經傾向不干預原則。這種趨勢在1949年后變得更為明顯。時任美國國務卿艾奇遜認為，美國在臺的任何努力都是徒勞的，他判斷，在大陸發生的潰敗，會在臺灣重演。
▲ 美國國務卿艾奇遜
所以，美國必須“放棄”臺灣。
扭轉美國外交政策的，是一幫國會議員，其中一位，叫作周以德。他是美國最早打“臺灣牌”的政客之一，也是美國操弄臺灣議題的始作俑者。
他憑借一張嘴，改變了美國的外交政策。
周以德是個不折不扣的美國人，原名叫作沃爾特·賈德。他曾作為醫學傳教士在中國呆過10年，才會有了一個中國名字。
對于中國的看法，周以德和拿破侖的預言有同感——中國是一頭沉睡的雄獅，一旦醒來，全世界將為之震動。
那就索性，別讓其醒來。帶著這樣的想法，周以德一直希望美國政府加大對亞洲事務的干預，“改造”中國。
▲ 周以德在肯塔基大學第六屆年度校友研討會上發言
和周以德持有一樣想法的，還有他的好友亨利·盧斯。亨利·盧斯在中國呆了14年，和周以德一樣，他對中國有“感情”，但這種“感情”加強了他想要按照美國方式“改造”中國的愿望。
亨利·盧斯最早提出了“美國世紀”這
所以，當美國政府提出“馬歇爾計劃”，要將重心轉向歐洲時，周以德和亨利·盧斯決定，打“臺灣牌”。
▲ 亨利·盧斯
在這一過程中，亨利·盧斯的另一個身份，起到了極大的作用——他是《時代》的創刊人。那時，《時代》幾乎所有的對華報道，都會有意無意地強調一件事：
周以德，是最了解中國的現任美國官員。
要知道，《時代》面向的，都是美國的中產階級，他們在美國社會，都有一定的地位。在這樣的灌輸下，周以德的地位逐步上升，到后來，甚至被稱為“國會里唯一的中國通”，幾乎所有的涉華問題，都要請他出面。
▲ 亨利·盧斯
周以德用這樣的影響力，不斷地向杜魯門政府施壓。他多次表示，美國政府現在實施的外交政策，會削弱美國在太平洋的影響力。美國，需要重視臺灣，需要真正研究中國的人制定美國的外交政策。
這個人，我周以德，當仁不讓。
就這樣，每提一次臺灣，周以德
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▲ 杜魯門（左）與麥克阿瑟（右）
麥克阿瑟曾向參謀長聯席會議提交過一份備忘錄，其中就提到：冷戰背景下，臺灣對于新中國的意義，等同于一艘永遠不沉的航空母艦。
這份報告，又將臺灣的“政治意義”提高不少。背后，同樣有著周以德的“功勞”。
說白了，作為美國“最懂中國”的議員，只有臺灣的“戰略意義”越重要，只有美國將目光放在亞洲，周以德的政治生涯才會越長，政治地位才會越高。他和臺灣，“一榮俱榮，一損俱損”。
周以德把這樣的想法，貫穿于對華問題的方方面面。
1950年，聯合國大會上開始討論是否恢復新中國在聯合國合法席位的問題，這讓周以德很焦慮：
合法席位只有一個，新中國進，周以德“支持”的臺灣勢必就要被剝奪席位。那臺灣的“政治地位”，就會急速下降。周以德最大的政治資本，不保。
▲ 1950年，中華人民共和國特派代表伍修權在聯合國安理會發言
他糾集上百名兩院議員，以提出決議案或發表公開信的方式，向時任美國總統杜魯門施加影響。在他的帶領下，1950年6月、11月，美國參眾兩院先后通過了反對恢復新中國在聯合國合法席位的修正案。
以周以德為首的美國議員甚至威脅聯合國，如果恢復新中國的代表權，那美國就會在下一財政年度中停付會費，或者，他們將竭盡全力使美國退出聯合國。
所以說，千萬不要對美國拖欠會費、動輒退群的行為感到詫異，這些手段，都是前幾任美國政客玩剩下的。
為了極力延續臺灣在聯合國的不合法地位，周以德還發起成立了一個叫作“百萬委員會”的組織——號稱有100萬美國人簽名，反對新中國恢復在聯合國合法席位。
周以德無中生有，利用“臺灣牌”，破壞了新中國恢復在聯合國合法席位的契機。
美國政府，真的準備介入臺灣問題么？
美國自己心里清楚，臺灣這張牌，算不上底牌。
1950年中華人民共和國特派代表伍修權，抵達紐約，出席聯合國安理會。
▲ 伍修權怒斥美國代表
新中國代表團的到來，吸引了全世界的目光。會上，伍修權駁斥了美國設置的臺灣議題，明確指出，臺灣是中國不可分割的一部分。在聯合國，表明了新中國對于臺灣問題的立場。
新中國恢復在聯合國合法席位的日子，終于在1971年10月25日來臨。那天，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，并立即把臺灣國民黨當局的代表從聯合國的一切機構中驅逐出去。
這也宣告著，美國打“臺灣牌”的失敗。
▲ 2758號決議獲得通過，全場沸騰，坦桑尼亞代表甚至離開座位跳起舞
得知這一消息后，早在1963年就落選眾議員的周以德，立刻又跳出來，成立了一個新的組織——“自由中國委員會”。此前，他的那些圍堵中國的陳詞濫調，已經被掃進了歷史的垃圾堆——說到底，當時打“臺灣牌”，獲利更多的，還是他這位“中國通”。但一個人的聲量，終究還是太小。
但他的成功，讓美國政客看到了臺灣問題的“價值”。而他的失敗，也讓美國政客們明白，想要打“臺灣牌”，就需要更多的人加入。
“自由中國委員會”中，一名叫作杰西·赫爾姆斯的議員，吸取了周以德的經驗，跳了出來。
▲ 赫爾姆斯在國會山講話
赫爾姆斯看清了當下的局勢，再像周以德一樣，說一些圍堵中國的陳詞濫調，靠“臺灣牌”博取政治資本，已經不大現實。與其這樣，不如把臺灣問題當作一場生意。畢竟，論生意，赫爾姆斯是在行的。
他和周以德一樣，都是出身草根。踏入政界，也是機緣巧合——赫爾姆斯本來在當地媒體工作，參議員看上了他的文字能力，便邀請赫爾姆斯為其做競選宣傳。
▲ 1952年，參議員理查德·羅素鼓勵赫爾姆斯，希望他“有一天會成為一名參議員”，當時赫爾姆斯在為羅素的總統競選做宣傳
盡管起點低，但赫爾姆斯的升遷速度，可一點都不慢。他的秘訣，就是花錢。
1984年，赫爾姆斯在連任競選中，花掉1650萬美元，這成為當時美國歷史上最昂貴的參議院競選活動。要知道，即便是在20多年后，競選一個美國參議員的平均花費，也不過740萬美元——不到赫爾姆斯的一半。
就連英國《衛報》都聽過他的名聲，稱他開啟了美國“大規模后門政治捐款”的時代。
赫爾姆斯的錢，來自哪兒？
赫爾姆斯從政之前，曾是煙草廣播網的新聞節目主任。而他在參議院的第一個任期，削尖了腦袋，也要擠進農業委員會——美國的煙草種植政策，由這一委員會制定。而美國的煙草游說集團，自然也會攀著“老熟人”。
在順利當選參議院農業委員會主席后，赫爾姆斯又把目光，放在了參議院外交關系委員會上。
國內問題能謀利，臺灣問題，自然也可以。不過在這之前，他需要一個幫手。
1999年2月，美國國防部出臺了《臺灣海峽安全情勢報告》。洋洋灑灑幾萬字，核心，只有一句話，“軍力失衡”。很明顯，這場“生意”，美國軍方，也想做。
兩個月后，赫爾姆斯就炮制出《加強臺灣安全法案》，企圖為建立和擴大美臺直接的軍事聯系提供所謂法律依據。盡管這一法案沒有被通過，但赫爾姆斯的“誠意”，軍方已經看到。
之后，赫爾姆斯又公開支持小布什政府對臺軍售。
《衛報》曾經對赫爾姆斯就任參議院外交關系委員會主席后的政策作過總結，其中就提到一條規律，赫爾姆斯反對幾乎所有軍備控制措施。
畢竟，軍方吃肉，赫爾姆斯能喝湯。
在赫爾姆斯的老家北卡羅來納州溫蓋特市，有一家古董店。這家古董店被買下，翻新成了杰西·赫爾姆斯中心——當你準備對赫爾姆斯提出的政策表示“贊賞”時，就可以給這個中心捐款。
▲ 杰西·赫爾姆斯中心
即便是在赫爾姆斯退休之際，他想要在家鄉修建一個私人博物館時，還能收到數十萬美元的資助。
嘗到甜頭的赫爾姆斯，在有關“支持”臺灣的議案上，不論是法案、預算案、決議案，總是一馬當先，表示支持。
他經常掛在嘴邊的一句話，就是所謂“中國對臺軍事威脅”。
令人感到諷刺的是，一直想同臺灣做軍火生意的美國軍方，可能是最不希望臺灣局勢惡化的美國利益集團。
2001年，美軍太平洋總部司令丹尼斯·布萊爾訪問中國，特別強調要加強同中國的合作。這一傳統，20年后，都沒變過。
為了避免總統引發同中國的戰爭，美國參謀長聯席會議主席馬克·米利兩度主動秘密致電中方，保證美國政府是穩定的，美國不會采取對抗性的行動。
▲ 美國參謀長聯席會議主席馬克·米利
他甚至還承諾，如果美方發起進攻，會提前電話通知中方。
馬克·米利的擔憂很簡單，當越來越多的政客，都想打“臺灣牌”時，這張牌，就再無價值可言。
這些
2001年6月，赫爾姆斯卸任參議院外交關系委員會主席一職，接任他的，是一名民主黨人。名字叫作喬·拜登。
▲ 赫爾姆斯（左）與拜登（右）
在這之前，拜登將赫爾姆斯稱為自己政治生涯的“克星”——拜登帶頭推動了參議院批準《防化學武器公約》，赫爾姆斯表示強烈反對；拜登支持美國在聯合國發揮更大的作用，赫爾姆斯利用參議院外交關系委員會主席的身份向聯合國施壓，拒繳會費。
這種分歧，也體現在臺灣問題上。
赫爾姆斯炮制的《加強臺灣安全法案》聽證會上，拜登在場，他的意見是，反對。在發言中，他表明了自己的立場，“這個法案非常不合時宜，美中關系還有很多事情可以做，對于臺灣問題，我們需要做的是緩和，而不是加熱。”
解決分歧，而不是激化矛盾，這是參議員拜登，對臺灣問題的看法。
所以，2001年4月，當剛剛當選的小布什回答，美國有義務“保衛臺灣”時，拜登特意在《華盛頓郵報》公開發文，反駁了小布什的說法。
四個月后，拜登訪問中國。那天下午，面對著200多名復旦師生，拜登表示，中國不是我們的敵人，中國和美國的合作是不可避免的趨勢。
他還提到，隨著經貿合作的擴大，中美兩國之間的分歧有相當大的可能得到解決。
但20年后的現實卻是，面對前任政府破壞中美經貿合作、強行施加的關稅，美國總統拜登幾乎無動于衷。并且，拜登還聲稱，中國是美國最嚴峻的戰略競爭對手，一改20年前的說法。
就職后的拜登，和他昔日的“克星”赫爾姆斯一樣，打起了“臺灣牌”——終究是活成了自己討厭的樣子。
他的身邊，同樣站著一群擁躉。
“自由中國委員會”創始人名單中，有一人，叫作戈德華特。他的思想曾經影響了一位“戈德華特女孩”，她的名字，叫希拉里·克林頓。和赫爾姆斯在國會針鋒相對，但在涉華議題上，卻和赫爾姆斯保持一致，靠臺灣議題上位的，還有一位女性，她的名字，叫南希·佩洛西。
▲ 希拉里·克林頓在回母校的一次演講中承認，“我曾是一個‘戈德華特女孩’”
每一代美國政客里，總會出現那么幾個想打“臺灣牌”的。所謂臺灣問題，只是美國設置出來的議題，背后，都是政客為自己撈取資本和利益的手段。
他們自己心里很清楚，中國，已不是百年前的中國。
這張牌，到了該作廢的時候了。
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