這個狠人,給拜登出了道難題!
來源公眾號:戎評(ID:rongping898)
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最近有兩件事兒挺有意思的。
先是本月10號,美國人宣布要賣給希臘價值69億美元的護衛艦,把早倆月已經和希臘談妥了買賣的馬克龍,按在地上又“背捅”了兩刀。
沒想到,僅僅4天之后,阿聯酋就告訴美國人,要暫停包括F-35在內的價值230億美元的軍火采購談判,轉頭向馬克龍買了80架“陣風”。
不是說最好的盟友呢?
不過這還不是重頭戲,這事兒最精彩的部分在于,外媒都在說阿聯酋暫停采購,是因為不接受美國要求禁用華為設備的附帶條件,不想在中美間選邊站。
很多網友都挺高興,想不到中東還有這樣肯為咱兩肋插刀的好朋友。
但各位,這事兒真的就這么簡單嗎?

咱們先說,阿聯酋和美國的關系。
首先明確一點,阿聯酋還是美國在中東的重要盟友,而且早在海灣戰爭時期,人家就拉上小手了。
這么些年來,中東地區秩序就建立在兩個基礎之上:其一,美國主導的安全格局;其二,美國的單極霸權。只要美國在這里維持著壓倒性的軍事優勢,哪怕要花錢當大爺供著呢,中東這些土豪王爺們也能天天睡個好覺。
所以海灣阿拉伯國家一直都是以美國馬首是瞻,其中就以阿聯酋表現最為積極,阿聯酋也是過去30年來,唯一一個參加了美國六次海外聯合行動的阿拉伯國家。
情況是從什么時候開始變化的呢?
911。
911之后,美國拿著管洗衣粉就下了判決,伊拉克這么個地區強國說滅就滅,薩達姆這么個鐵腕強人說絞就絞,這不僅讓中東的一干王室、強人人人自危,也在穆斯林世界掀起了激進反美的浪潮。
但是在美國人的視角里,能搞出911這樣的恐怖大案,說明伊斯蘭世界是有問題的呀,所以美國的政治精英們認為,要反恐怖主義,就先得把這塊孕育恐怖主義的土壤給重新整一遍,一勞永逸地消除反美勢力。
那該怎么整呢?
這時候,美國人就想到了小日子過得不錯的日本人,以前多兇殘的一頭法西斯野狗,現在呢,硬是給訓成了一條溫順聽話的小泰迪,靠的是什么?自由民主的燈塔價值觀呀!
于是,美國人興沖沖地搞出了個“大中東民主計劃”,忽悠海灣國家搞政治改革——服了我“自由民主價值觀”這劑神藥,去了你們阿拉伯和伊斯蘭價值觀里的“原教旨遺毒”,從此中東變身“小美國”,民主大道咱一起走,風風火火賣石油。
但美國人明顯有點想當然了——這些阿拉伯國家有幾個不是極權政權的,要讓他們主動搞政治改革,立憲放權,那和政治自殺有什么區別?
就這樣,在美國人和阿拉伯世界的博弈中,“大中東民主計劃”阻礙重重,推不下去了,于是美國人眼見一計不成,又暗暗搓了個更損的大招——阿拉伯之春。
事實證明,這確實是個狠招兒,但美國人顯然又高看了“民主自由”的威力,阿拉伯之春一番動蕩下來,傳說中的燈塔沒看到,突尼斯、埃及、也門、敘利亞這些國家,輕點的政局大亂、經濟倒退十幾年,嚴重點的爆發全面內戰、經濟倒退幾十年,總之沒一個落了好下場。
奧巴馬一看,沒想到火煽得這么大,連美國辛苦經營幾十年的盟友體系也跟著沖了個七零八落,當時剛好美國國內對多年的軍事干預和強推“民主計劃”也有不少反對的聲音,加之東邊中國的崛起,于是,奧巴馬趁勢推出“亞太再平衡”戰略,把資源轉向亞太地區,在中東 “戰略收縮”了。
這就給了阿聯酋、沙特這種君主制國家敲響了兩記警鐘:
其一,中東的王爺們最怕什么?王權被顛覆啊!
眼見著穆巴拉克這種美國的好盟友、阿拉伯世界的老大哥,從一手遮天的“埃及王”,到被美國打上了“阿拉伯獨裁者”的標簽,黯然下臺,取而代之的,埃及國內一夜間竄出了400多個政黨,那么在美國把中東變成“小美國”的執念下,埃及的今天,會不會是阿聯酋的明天?
我請你美國回來當大哥,你要砸了我們家王位可不行!
所以阿聯酋等國開始防范自由主義等西方意識形態的滲透,最突出的事例是在2018年,阿聯酋安全部門逮捕了一名英國在讀博士,以“在學術研究的掩護下從事間諜活動”的名義給判了終身監禁,雖然最后特赦了,但也算是對西方的一次警告。
其二,時代變了,美國人靠不住了。
阿拉伯之春后,諸多阿拉伯國家要么政權更迭,要么被迫進行政治改革,原先地區的政治平衡被徹底打破,伊朗、土耳其、以色列三個非阿拉伯國家趁勢崛起——伊朗的“什葉派之弧”在海灣地區威脅日深,土耳其幾乎蹭著地區所有熱點要玩海灣爭霸,而隨著阿拉伯國家的衰弱,再沒有余力去為巴勒斯坦出頭,以色列的安全環境和政治環境大大改善,也表現得越來越像個小惡霸了。
世道變了,中東已經不是過去的中東了。
但這個時候的美國,在經歷過阿富汗和伊拉克兩場戰爭后國力明顯衰退,多年霸道的作風也導致了伊斯蘭世界反美主義高漲,加之重返亞太后的焦點轉移,這些王爺們開始認識到,美國已經既沒有能力,也沒有意愿再給阿拉伯海灣國家當“大哥”了。
于是,阿聯酋放開抱了多年的大腿,準備自立自強。

阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德
2014年,阿聯酋總統哈利法中風,他的異母兄弟阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德成為了阿聯酋的實際掌權者。
此人是個極有遠見和行動力的“雄主”。
對內,這位生于1961年的王爺執掌軍事、經濟、外交大權多年,根基深厚;同時,其母法蒂瑪是老國王寵妃,培養出來的六個兒子幾乎壟斷了阿聯酋的各個關鍵部門,被稱為“法蒂瑪諸子”,六兄弟和葫蘆兄弟一樣團結一心,形成了左右阿聯酋政壇的絕對力量。
對外,這位穆罕默德王爺(以下簡稱穆王爺)和美國歷屆政府關系都不錯,當年美國發動海灣戰爭,就是這位穆王爺力勸其父為美軍的巨額軍費買單,納下了擁抱美國的投名狀,也贏得了美國人的信任及對他個人的政治支持。
2014年,穆王爺上臺后眼見得中東天下大亂,于是一改阿聯酋“小國茍且”的作風,變得靈活且激進,開始角逐地區的領導權。
不過擺在他面前的第一個問題是,阿聯酋畢竟只是個小國,面積比重慶市大點有限,人口還沒哈爾濱多,有錢的超能力也不是萬能的,憑什么來當地區領袖呢?

各位,這就是見穆王爺手段的時候了。
早在2015年鄰國沙特王儲之爭時,穆王爺就相中了一位相對冷門的80后小王爺——穆罕默德·本·薩勒曼,還為了他發動關系游說奧巴馬政府:“如果你信任我、喜歡我,那么你一定會喜歡這個沙特年輕人,因為我們是一個模子刻出來的。”
這筆投資押得相當之準,2017年,沙特易儲,薩勒曼上位,兩人的私交開始主導兩國關系。
這個沙特薩勒曼小王爺,就我們所熟知的,做的混蛋事兒不少,比如2017年黎巴嫩總統出訪沙特,被他強行扣留,硬逼著一國總統在沙特發聲明辭職了;2018年,在和加拿大的外交沖突中,直接驅逐大使、凍結貿易,警告小土豆“不要小看薩勒曼的沙特阿拉伯”;還有轟動一時的“卡舒吉肢解案”,被西方世界強烈譴責,和美國鬧得也很不愉快。
但是,這種不成熟、自大又野心勃勃的年輕人,不正是穆王爺想要的么?
兩人從談星星談月亮,一路談到經濟改革、國家轉型,談到軍事擴張、強國夢想,60歲的穆王爺讓年輕的薩勒曼滿眼小星星,阿聯酋王儲也就此成為了沙特王儲的“人生導師”,深刻影響著薩勒曼掌權后的政策走向。
在現實層面,兩人都有干大事的雄心,穆王爺是《時代》2019年全球最具影響力人物,薩勒曼小王爺是福布斯2018年世界權勢人物排行第8位,兩位實權王儲帶領兩國結成“沙特-阿聯酋軸心”,一起救助阿拉伯之春后陷入困境的摩洛哥、約旦等君主制友國;一起打擊以穆兄會為代表的政治伊斯蘭勢力,封鎖卡塔爾,捍衛海灣君主制度;一起干涉敘利亞、也門、利比亞等國局勢,抗衡伊朗土耳其等非阿拉伯勢力,尋求對地區事務的主導,兩國同進同退,中東由此進入了“雙王子時代”。

所以,阿聯酋固然是小國沒錯,但沙特可是妥妥的地區大國,通過與沙特的結盟,穆王爺實際綁定了兩國的影響力,而且利用薩勒曼小王爺的自負和冒進,沉穩的穆王爺成為了同盟背后的操盤者,被西方媒體形容為“樂見沙特王儲處于舞臺中心,自己則躲在側翼觀察與操縱”。
一個典型的例子是,最初兩位王子都認為打擊敘利亞阿薩德政權就是打擊伊朗勢力的滲透,因此展開了聯合行動,穆王爺這邊主要就是提供人道主義救援、扶持內部反對派政治勢力,搞靈活介入,而沙特小王子就直接得多,又是給敘叛軍送錢送武器,又是加入中情局的叛軍訓練計劃,甚至不惜暗中支持極端組織,很快就變成了敘利亞叛軍背后最有影響力的男人。
但是很快,穆王爺腦子一轉,又有了新想法,他覺得敘利亞那些搞底層宗教革命的穆兄會勢力,會比阿薩德政權對阿拉伯君主制的威脅更大,最有利的做法,就是讓敘利亞形成各種勢力平衡對峙、中央政權孱弱無能的局面,因此,在美國、伊朗、以色列之外,還應該引俄羅斯入局。
薩勒曼小王爺很快就被這個想法給忽悠瘸了,不顧自己前期在敘利亞反對派身上下的血本,不光和敘反對派一刀兩斷,還和其父薩勒曼國王一起赴莫斯科親訪普京,促成了俄羅斯介入敘利亞,阿聯酋也因之和俄羅斯建立了戰略伙伴關系。
所以你看,能利用敘利亞的魚龍混雜,借沙特的大國威勢,將普京這樣的人物牽引來去,一落子國際形勢隨之一變,這位穆王爺確實是個人杰吧?
不僅如此,這個海灣小國在利比亞、也門,平衡戰略都玩兒得飛起,甚至北非的埃及、厄立特里亞政權,都成了穆王爺的代理人,從也門到索馬里再到厄立特里亞,穆王爺先后利用鈔能力拿下了一系列港口,隨時可以轉化為軍港,將本國的戰略縱深從波斯灣一路拓展到了非洲之角。

也正是因為政治影響力的逐步強化,阿聯酋開始有意“向東看”,引入中國等亞洲國家來對沖美國在地區的影響力,重構地區秩序。
這個趨勢看到美國人眼里就是,阿聯酋似乎越來越不“聽話”了。
比如阿聯酋和埃及聯手恐襲利比亞境內的穆兄會勢力,美國又是譴責,又是警告,穆王爺理都沒理,不光炸了,還跟俄羅斯勾勾搭搭,聯手支持反對勢力的哈夫塔爾將軍;還有因為卡塔爾對海灣君權政制的威脅,阿聯酋聯手沙特把卡塔爾給封了,但是特朗普還需要海灣和平一起對付伊朗啊,所以提出方案極力說合,結果沙特小王爺都乖乖聽話了,穆王爺卻直接把方案給撕了。
這種“叛逆精神”,在拜登時代尤其嚴重。
眾所周知,穆王爺和特朗普還有他女婿庫什納關系不錯,據傳早在特朗普上位之前,正是穆王爺在特朗普和莫斯科之間搭的線。
所以在美國啟動“通俄門”調查后,穆王爺的5名親信都被美國中情局以各種理由給扣了,比如2019年,穆王爺的一個顧問就以傳播兒童錄像的名義給判了,而也正是從美國啟動“通俄門”調查開始,穆王爺再也沒有出訪過美國。
不僅如此,在特朗普的主導下,2020年阿聯酋還是第一個與以色列建交的海灣阿拉伯國家,帶動了科索沃、巴林、蘇丹、摩洛哥紛紛效仿,給選舉期間亟需得到美國基督教福音派和猶太集團支持的特朗普喜得抓耳撓腮,也順勢獎勵阿聯酋成為了美國F-35戰機除以色列之外的首個中東買家——這也就是咱們最前面提到的涉及華為的這筆230億美元的交易的由來。
而這筆交易是什么時候簽署的呢?
就在1月20日,拜登就職總統前的1個小時!
你說這還是中東小老弟對大哥的態度嗎?
不出所料,僅僅8天后,拜登就宣布暫停了這筆軍售,之后,又借著這筆軍售,向穆王爺提出一系列附加條件,包括但不限于在未來4年內逐步剔除國內的華為設備、不允許中國接觸F-35等裝備技術、不允許中國在阿聯酋建軍事基地等等。
這些條件讓穆王爺很不爽,他倒是沒有回絕,只是要求美國拿出可行的替代方案,結果雙方圍繞三星、愛立信、諾基亞談了一圈,一直談到今年5月,阿聯酋總統中國特使說了句重點考慮技術競爭力,算是頂了華為一把。

這也在一定程度上說明,中美在中東的博弈情勢已經發生了微妙的變化。
美國這邊,用的還是多年前以勢壓人、脅迫誘導這一套,但一來,在美國“戰略收縮”后,單純依靠“從實力說話”這招已經震懾力不足了;二來,中東國家雖然在安全問題上還是重度依賴美國,但隨著中東政治格局的重構,阿聯酋的自主性已經大大提升,為了國家利益敢于對美國說不了。
反觀中國,和阿聯酋的戰略卻越來越合拍。
要知道,穆王爺最大的成就,還不是地緣影響力的擴張,而是在國內開啟的“后石油時代”的經濟與社會多元化改革,特別是經濟改革方面,在發展航運、金融、清潔能源、科技研發、空間探測等等領域都取得了不小的成就。
大家注意下這幾個領域,是不是都恰好暗合著中國的優勢方向?
在具體的政策層面上,穆王爺親自提出的“重振絲綢之路”戰略與中國的“一帶一路”倡議不能說高度契合,簡直就是“靈魂交融”,所以阿聯酋也是中東地區響應“一帶一路”最積極的國家之一。而中國也確實不負所望,比如由中國投資、建設、運營的阿布扎比碼頭,于2019年開始運營,直接將阿聯酋的哈里發港的世界港口排名,從第89名一步提升到了前25名,你說坐地收租的穆王爺高不高興?
此外,中國的“兩個一百年”奮斗目標與阿聯酋“2071百年規劃”不謀而合;實現中華民族偉大復興的“中國夢”與將阿聯酋打造為世界上最好國家的“阿聯酋夢”異曲同工;“中國制造2035”與阿聯酋的工業戰略“3000 億行動”又是神似,你要說阿聯酋沒有抄中國作業,穆王爺自己都不信。
而且中國的很多合作還是采用穆王爺最心癢癢的模式,也就是轉讓部分技術,并在其國內建立制造、維護的相關工廠,比如就在軍火采購領域,中國除了賣無人機,還帶著阿布扎比一起搞技術開發,再往后,利用這些中國技術和工廠,阿聯酋甚至成為中國軍火的國際代理人,打破美國對華封鎖,有錢一起賺。

阿聯酋內閣高調帶頭打中國疫苗
這一模式,目前在疫苗供應上已經取得了巨大的成功。
阿聯酋是最早批準使用中國新冠疫苗的國家,已經取得了中國國藥的本地灌裝授權,頭腦靈活的穆王爺利用其連接歐亞的區位優勢,把阿聯酋打造成了中國疫苗在全球轉運分發的倉儲物流中心,而且還成功吸引到了諸如西班牙公主等西方上流人士,著實給中國疫苗打了一波好廣告。
最妙的是今年5月份,灣灣的“邦交國”巴拉圭因為缺疫苗,傳出要和民進黨當局“斷交”,中國通過阿聯酋,賣給了巴拉圭100萬劑國藥新冠疫苗,氣得小蔡跺腳大罵我們搞“疫苗外交”。
而密切的經貿合作,也帶動了中阿在其他領域的靠攏,比如2018年中國領導人歷史性出訪阿聯酋后,中阿建立了全面戰略伙伴關系,穆王爺還提出要在阿聯酋200所學校開設中文課程;比如今年阿聯酋阿布扎比第一銀行在上海設立了首家分行;比如中國與阿聯酋建立了情報共享機制,以打擊洗錢和恐怖主義融資。
即便在美國占優的傳統安全領域,針對伊朗在美國戰略收縮后的擴張和可能的擁核,拜登只想通過談判趕緊走人,但阿聯酋可就在伊朗旁邊,所以這就要求穆王爺必須在美國人走后,靠攏中國這樣對伊朗有約束力的域外大國,通過“一帶一路”與中國深度綁定,來保證自己的安全。

而也正是因為中阿的全方位合作越來越緊密,拜登今年5月、8月兩次直接向穆王爺表達了對中國在阿聯酋影響力日益增長的擔憂。
但前面我們已經說過,美國在阿聯酋的敗退,實際上十多年前就已經開始了。
從前美國單極能“壓霸”中東的時候,固然是阿聯酋最好的選擇,但美國人強推民主藥方的執念、禍亂中東的霸權行徑、軍事擴張能力的衰退,以及拍胸脯說不走但天天往亞太撤家當的政治表演,已經失去了中東地區從上層執政到普通民眾的信任,咱們就看看現在除了以色列,美國在中東還有哪個一條心的盟友?又有哪家的穆斯林不反美的?
特別是對于阿聯酋這種“雄主”坐鎮的國家,“自主”已經成為了既定國策,地緣政治的局面已經打開,靈活而有進取性的外交政策決定了必然會做出多元化的選擇,這是個一旦啟動就不可逆的過程,美國傳統的實力壓迫那一套,不光在中國不適用,在這里也要開始水土不服了。

所以咱們再回到開篇的問題,阿聯酋真的是因為華為問題而暫停軍火采購嗎?
其實也是,也不是。
“是”的一面,在中東,中美的博弈情勢已經發生了變化,中國能給阿聯酋帶來更多的實在利益,所以穆王爺對美國固然是不敢得罪,而對中國是不能得罪,一個是“懼威”,一個是“懷利”,你說哪種關系更能持久?
而且從長遠來說,中東對美國的戰略價值已經大大下降,美國已經在安全領域有計劃地遠離,未來也拿不出什么來維系雙邊關系,更拿不出可以抗衡中國“一帶一路”這種有系統發展規劃的倡議,所以阿聯酋在美國的反華條款上有抗拒的舉動也是符合自身利益的。
而“不是”的一面,中東這些國家,特別是阿聯酋,現在已經不是又土又豪的狗大戶了,“平衡政治”玩兒得飛起,穆王爺這種人物,耍起手段來連普京都可以引入彀中,230億的大單為什么不能成為一個實現自身利益的籌碼呢?
畢竟F-35、死神無人機,全球哪個國家不想要,偏好進攻性安全政策的穆王爺更是眼饞得直流口水,但美國的軍售水可深得很,比如除了禁用華為等反華條款,這筆交易還附加了“限制使用參與也門內戰”這種“干涉內政”的條件,甚至為了保持以色列在中東的軍事優勢,高價賣給阿聯酋閹割版的也不是沒有可能。
還有美國賣先進武器還喜歡在“售后”上設障礙,先進的功能需要密碼來解鎖,后臺權限都掌握在美國手上,你要打仗還得先給美國打申請。
即便順利跟美國達成交易了吧,作為甲方你還得“規規矩矩”的,有些事兒想都不要想,比如買俄羅斯的武器,比如和中國合作敏感項目,不然美國人分分鐘就能取消交易。
而且這兩年石油市場不景氣,地主家也沒余糧,穆王爺當然知道拜登舍不得這筆大單,故意作態壓壓價也是有可能的。
再或者,拜登今年因為中國問題沒少對穆王爺施壓,穆王爺可能也想借著這筆大單反向施壓,讓美國人少管閑事,畢竟特朗普能簽下200多億的大單,到你拜登手上卻搞黃了,你是辭職還是不辭職?
還有就是9月份的時候,美國從沙特撤出了最先進的導彈防御系統和“愛國者”反導部隊,現在可能也動了從阿聯酋走人的心思,但阿聯酋可是直面伊朗的前線,穆王爺這個時候能讓美軍拍屁股走人嗎?
......
所以阿聯酋訴求的核心可能是技術限制和商業定價的問題,也可能是政治博弈的問題,但唯獨禁用華為不會成為這筆交易的核心障礙。
那為什么外媒會大肆渲染其中的“華為因素”呢?
咱們想想,要美國在上面列舉的任何一個條件上讓步,可能都不容易,那怎么才能讓華盛頓那幫政客緊張起來,乖乖妥協呢?
最有效的莫過于來自東方神秘國家的“威脅”。
只要穆王爺稍微作態往中國的肩膀上那么一靠,中國這邊承他的情,拜登那邊能刺激到失去理智,為了讓這個重要盟友不“變心”,予取予求。
你就說這招平衡術玩兒得高不高!
所以大國相爭的時代,只要手段夠高明,像阿聯酋這樣的小國,照樣可以兩頭通吃,尤其是吃拜登這樣的傻大戶,相比之下,立陶宛那些政客真不如回家去種紅薯了。
筆者有話說:
由阿聯酋到中東,由中東到全世界,甚至包括構成美國霸權根基的老歐洲,美國代表的都是舊時代的“權力政治”,而中國代表的是一種創造共識、共利的新模式。
同樣面向阿聯酋,美國領導人傳遞的是什么信息?是中國“威脅”、是對與中國合作的警告、是借軍售要挾、是美國人要撤了。
而中國領導人和穆王爺談的是什么?是“人類社會應該向何處去”,是建設“人類命運共同體”,是面向未來的“全球治理、創新合作”。
這就是兩種模式的差異。
所以我們不怕穆王爺這樣有野心、有政治眼光和手腕的“雄主”,也不怕阿聯酋這樣有長遠抱負、會主動爭取利益的國家,他們自然能看清太陽從哪里落下,太陽又從哪里升起。
看看這幾年迪拜的哈里發塔為中國紅了多少次,中阿高層交流互動有多頻繁,就知道美國大肆炒作的“中國秘密軍事基地”、迪拜關押維族人的“秘密監獄”這些手段有多無聊,又有多愚蠢。
美國人應該最清楚,天大地大,利益最大,國家和國家之間,玩這些虛的有什么用?
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