專家談金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：資本項(xiàng)目開放提速將成為大灣區(qū)的亮點(diǎn)
日前，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行(行情601988,診股)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》）。
港珠澳大橋圖片來源：新華社（資料圖）
5月15日，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邚纳钲谌嗣胥y行獲悉，《意見》中涉及深圳人民銀行的具體措施有45條。其中，包括資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、外債登記管理改革試點(diǎn)等在內(nèi)的17條措施已在深圳全市落地。
清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)（綠金委）主任馬駿表示：資本項(xiàng)目開放提速將成為粵港澳大灣區(qū)的亮點(diǎn)。
資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)等17條措施已在深圳全市落地
記者注意到，《意見》從“促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度”“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，深化內(nèi)地與港澳金融合作”“推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平”等四個(gè)方面提出23項(xiàng)金融改革開放措施，并圍繞防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)提出3項(xiàng)措施。值得一提的是，《意見》提出的涉及深圳人民銀行的45條具體措施中，17條措施已在深圳全市落地，并取得較好成效。具體來看，這17條措施包括：資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、外債登記管理改革試點(diǎn)、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)、設(shè)立人民幣海外投貸基金、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)、港澳居民代理見證開立個(gè)人Ⅱ/Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)、非銀行金融機(jī)構(gòu)有序開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)、移動(dòng)支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用、中國(guó)人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)上線運(yùn)行等。
此外，3條措施已在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)開展試點(diǎn)，即實(shí)施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)、開展資本項(xiàng)目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化改革試點(diǎn)、非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點(diǎn)等。
另外，14條措施持續(xù)推進(jìn)中，即逐步擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍、建立完善粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作工作機(jī)制、深化粵港澳大灣區(qū)金融科技合作、加強(qiáng)跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)分析合作、健全粵港澳大灣區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作體系等；11條措施尚待研究落地，即探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制、開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、推動(dòng)跨境征信合作、建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等。
中銀證券(行情601696,診股)全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示：深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，《意見》的出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)了金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)，為深圳更好抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)指明了方向，開拓了空間。
專家：資本項(xiàng)目開放提速將成為粵港澳大灣區(qū)的亮點(diǎn)
清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)（綠金委）主任馬駿認(rèn)為：《意見》對(duì)于加速資本項(xiàng)目開放、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展具有重要意義，至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是意見具有較強(qiáng)的可操作性。2019年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，一行兩會(huì)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)內(nèi)開展金融改革開放多項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了顯著的效果，解決了許多操作性的障礙，為意見的全面落實(shí)提供了基礎(chǔ)。比如，《意見》共推出45條各項(xiàng)措施中約30條已經(jīng)開展過試點(diǎn)或部分落實(shí)，占到總體措施的約70%。
二是《意見》標(biāo)志著資本項(xiàng)目開放和人民幣國(guó)際化的步伐的加速。意見在許多領(lǐng)域提出了加速資本項(xiàng)目開放的具體措施。比如，意見提出“探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制，支持大灣區(qū)內(nèi)地居民購(gòu)買港澳銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品，以及港澳居民購(gòu)買內(nèi)地銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品“。一周前我國(guó)宣布取消QFII額度限制，現(xiàn)在又決定在大灣區(qū)建立跨境理財(cái)通機(jī)制，表明我國(guó)已經(jīng)明顯強(qiáng)化了人民幣匯率的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，提升了用彈性匯率自動(dòng)平衡國(guó)際收支的能力，資本管制的必要性正在降低，資本項(xiàng)目開放的步伐正在加速。
三是金融對(duì)外開放將惠及港澳居民。《意見》提出擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)港澳開放與合作，并圍繞便利港澳居民跨境支付、加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)等方面，推出多項(xiàng)提升金融服務(wù)水平的措施。
四是支持澳門發(fā)展特色金融，有利于推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。意見提出，支持澳門打造中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)，建立出口信用保險(xiǎn)制度，建設(shè)成為葡語(yǔ)國(guó)家人民幣清算中心，承接中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家金融合作服務(wù)，支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)建設(shè)澳門-珠海跨境金融合作示范區(qū)。
五是綠色金融將成為粵港澳金融合作的新亮點(diǎn)。意見提出，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，大力發(fā)展金融科技，包括搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái)；開展碳排放交易外匯試點(diǎn)；探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；支持香港打造粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心等具體內(nèi)容。
封面圖片來源：新華社
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