鎮長：被“賣國賊”們毀掉貿易談判優勢的美國
最近這些天，美國人再次出爾反爾，又把“關稅大棒”給搬上臺面了。
不過小鎮今日文章的主題卻不是把美國批判一番，畢竟，美國國內也是對這次加關稅是怨聲載道——
這段時間以來，大資本家們發現貿易摩擦并未能削弱中國經濟，反而還因反制損害了美國腹地的經濟，以及自己在華投資的出口收益。嘿，小鎮可不是在信口開河，且看美國媒體近日之報道：
8月4日，據華爾街日報披露，在本月初一場關于對華加征關稅的討論會上，在場所有美國官員，包括鐵桿鷹派的博爾頓都表示反對對華加征關稅。
本來特總還搖擺著，思考是否用關稅問題為連任加碼，偏偏此時，擔任白宮國家貿易委員會主任的彼得·納瓦羅跳了出來，堅持一定要加征。
有“專業人士”大聲撐腰，特總在官員們的集體反對之下腰桿子一下就硬了起來，頓時1比N完勝。
隨即，美股三大股指用連續數日的下跌，來回報特朗普和納瓦羅的“英明決策”。
然而，納瓦羅之所以在此刻冒天下之大不韙支持特總，很可能不是因為關稅對美國利益有什么好處。
據《華爾街日報》揭底，納瓦羅和美國鋼鐵產業利益集團關系密切，曾接受美國鋼鐵公司紐克爾的數百萬美元“游說費”，他在做客訪談節目的時候，就曾表示“無論關稅對美國影響如何，至少它能捍衛美國的鋼鐵產業。”
要知道白宮國家貿易委員會雖然是一個2016年底
一個對美國國家政策有相當影響力的官員，對于國家決策竟然是出于對某些利益集團的保護，并且還廣而告之，實在難以置信。
02
比這更荒唐的還有呢，就在前不久，華為面臨美國政府最嚴厲制裁威脅之時，也就是中美貿易談判最激烈之時，在美國的本土上發生了這么一件讓人笑掉大牙的事兒。
為了逼中國在貿易談判上投降，特朗普費了老大勁了，尤其是拿中國最有國際競爭力的科技企業華為下手，禁止美國企業向其供貨，實在手段毒辣。可沒想到的是，這一狠招兒，竟然被自己人破了。
美國政府近期發現，向華為供貨的禁令竟成了一張廢紙，被英特爾、美光這些科技公司輕易就繞過去了，華為壓根沒受到什么影響。一查才得知，原來這都是得到了美國安慶國際法律事務所合伙人凱文·沃爾夫的指點。
華為采購額前二十大美國公司，來源：招商證券
凱文·沃爾夫在昔日擔任美國商務部部長助理（2010-2017）時，曾經參與相關法規的制定，對其熟稔非常，譬如“只要商品和服務不是在美國完成的，仍可向華為供貨”。對此，沃爾夫無不得意地表示“這是只有內行才懂得的門道”。
美國政府的前部委公職人員，竟然利用條款中的一個偏門漏洞，在中美貿易爭端中“里通外敵”，公開給祖國拆臺，實在不可思議。
以至于幾天后，美國商務部部長羅斯公開表示，他將給那些“不會對美國國家安全構成威脅”的與華為的生意頒發許可，允許部分美國公司向華為供貨。畢竟，反正攔不住了，那不如趕緊放開拉倒，省的被打臉。
美國手上的這張華為牌，頃刻廢了大半。
雖然美國商務部助理部長僅僅相當于中國商務部的處長，但是好歹也曾經是中央部委公務員，怎么能為了個人經濟利益，去公然違背國家的政策？更重要的是，竟然還沒人去追究他的責任。
若這事發生在中國的話，那可是赤裸裸的“賣國”啊。
03
事實上，在美國，前政府官員利用對美國政府運行的了解，幫助利益集團謀利已經成了“美國特色資本主義”中不可分割的部分。
除了可以幾乎無限制地雇傭前政府官員外，利益集團和院外游說更是得到了美國憲法第一修正案的認可和保護。就算在不斷曝光說客賄賂議員的政治丑聞后，美國人也沒有禁止游說，而是制定了《游說公開法》，規定了明確的應該如何游說的條款，比如3個月內為一項游說目標支出超過1萬美元就得向國會報告游說活動的財務信息，跟游說目標接觸45天內要報告等。
換句話說，只要不睬紅線，按規定公開游說情況，這種事兒是完全合法的。截止到2013年，僅僅華盛頓地區，登記的職業說客就高達1萬2千人，這里面很多曾在美國政府長期任職，對美國政治體制、制度的了解可能比現任的
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真是個神奇的國家。
像凱文·沃爾夫這樣的事兒，發生過不止一次了，甚至可以說在21世紀頭十年，中國是通過游說和利誘美國高層而獲益最多的國家之一。
畢竟中國是最尊重他國法律和風俗習慣的，這個他國當然包括美國嘛。
以至于2012年，美國國會眾議院撥款委員會批準了一項修正案，禁止總統、副總統、國會議員、大使以及行政當局需要國會批準的政治任命官員（類似咱們國家中管干部）在離職后10年內為某些國家政府游說。而某些國家指的就是中國（大陸）、緬甸、厄立特里亞、伊朗、朝鮮、沙特阿拉伯、蘇丹和烏茲別克斯坦等8國。其他7國加在一起的GDP才不過是中國的一成，更不要說外貿額了，可以說這個禁令就是針對中國的。
按理說，美國既然有所謂游說的傳統，那為啥非要針對中國呢？
因為狡猾的
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在政府層面，最成功的游說案例莫過于中國成功加入WTO，到現在特朗普都天天嘮叨當年不該讓中國加入WTO，是美國人精神分裂嗎？畢竟當年可是美國人同意的。
客觀的說，美國政府確實是分裂的，這是因為當年同意中國加入WTO的可是“中國人的好朋友”民主黨啊。
2000年，在美國國會對中美永久正常貿易關系表決前（這是中國加入WTO前最關鍵的一步），波音等美國數百家跨國公司結成團體，自愿籌集高達1.12億美元游說經費，幫助中國發動了規模龐大的游說行動，最關鍵的4月11日到13日，30位美國顯赫人士拜訪了130位美國國會議員，這130位大都是沒決定投贊成票還是反對票的。
針對國會議員質疑中國軍事威脅和人權問題，分別由一位曾在美國國防部擔任要職的退役將軍和一位美國保險集團高級顧問（之前是美國駐華公使銜經濟參贊，這可是僅次于美駐華大使的二號人物）說服了議員們，他們的解決方式很像開頭提到的凱文·沃爾夫，非常有美國特色。
針對中國軍事威脅，那位退役將軍說：我在任的時候布置了2000枚導彈瞄準中國，中國才20枚朝向美國。
針對人權問題，那位參贊說：美國國務院第一、第二、第三個中國人權報告就是我起草的，我才是中國人權問題的權威，我認為中國人權未來一定會有很大發展。
正是在這些美國資深高官幫助和擔保下，中國最終順利加入了WTO，從2001年到2018年，短短17年，中國GDP從1.3萬億美元暴增至12.16萬億美元，是第三名日本的近3倍，如今美國政府可真是后悔大發了。
除了中國政府，中國的企業也特別尊重美國的法律和習俗。從2005年開始，華為等中國公司紛紛雇傭美國著名游說公司和前政府官員、國會議員進行游說。小鎮就簡單的舉幾個例子：
數據來源：根據美國政治捐獻數據庫發布的數據信息整理
看看這份雇傭名單，相當于中辦主任、軍委副主席、外交部副部長等等高官，竟然可以被外國政府或公司收買，去幫外國政府或者公司謀取利益。關鍵這還是合法的，完全可以公開的。
美國并不是沒有制度去約束公職人員，正相反，美國是有極為完整的規范公職人員行為的制度的，包括財產申報與公示、行政部門雇員道德行為準則等等。除此之外，美國還是世界上第一個制定專門的政府官員道德法的國家……
但離職后，這些個制度就很少有約束力了。
無論是出賣立法漏洞導致國家在貿易談判上陷入被動，還是公開替他國游說導致國家利益受損，大不了由納稅人買單，參與者只需賺得盆滿缽滿即可。當局的監管者也不好斷了這財路，因為這也是自己未來的后路啊。
嗐，家大業大，確實經得起折騰。
而想象一下，若上述現狀發生在了中國，那可得激起多大的民憤了。
04
貿易談判已進入了深水區，這是不爭的事實。這一兩年來，“中必贏美必輸”的論調已讓大家疲倦，許多人也懷疑這到底是不是在奉命“自嗨”。
但現實確實是中國沒有輸，美國也沒贏。要知道，我們的對手可是經濟體量龐大、軍事霸權空前又掌握著世界貨幣的美國。而咱們呢？貧困人口尚千萬級別，10年前人均GDP還不到美國的十分之一。
確實是咄咄怪事。如此懸殊之戰中，號稱“三個月內即讓中國屈服”的美國面對著僅僅有“靠譜”、“團結”這一殺手锏的中國，竟討不到多少便宜。
靠譜，就是不會有人在兩國對弈中挖自己人墻角。團結，就是不會有人把小團體的利益凌駕于國家利益之上。一邊是一心一致對外，一邊是內部矛盾百出，雖咱與美國國家實力仍有差距，但心境和氣勢的對比定然是我們占優。
而“靠譜”、“團結”二物的本質其實很樸素，那就是黨的領導。
畢竟，黨的領導不僅僅包括“集中力量辦大事”，還有著很多豐富內涵。
1、貫穿一生的監督體系。
就拿“美國前商務部部長助理出賣立法漏洞”來說，此類事件發生在中國是不可想象的，即使發生了，也絕不可能讓這個敢于出賣國家的人得以逍遙，而是會被立即嚴肅法辦。
黨有著一套要求更高、更為嚴格的紀律，在行政監管之外張開了更強大的羅網，深入地指導著政府部門行政業務，有力地防止公職人員出賣國家利益。
在中國，對于一般民眾而言，只要遵守法律法規就足夠了，成為黨員，要增加黨紀的約束，成為公職人員更要受到黨紀、國法、規章的三重約束。
最重要的是，黨是極具有凝聚力、執行力和約束力的組織，和美國對于“政黨”的概念有著本質不同。
相比之下，美國的政黨是極為松散的，哪怕共和黨和民主黨，也是典型的選舉黨，即為了選舉和維持執政聯合在一起的利益集團。
想入黨的話非常簡單，在選舉登記表上“政黨傾向”中，隨便勾選任意一個政黨，那就是該黨的黨員啦；或者給某政黨當地的辦公室打個電話、發個郵件，特別認真的話捐幾十美元，那也就入黨啦；甚至和某黨員吃個飯，當場就成了該黨黨員，沒有任何審查、核準。黨員身份更是隨時可以變更、退出，黨員對政黨沒有什么忠誠，政黨對黨員沒有管理。
畢竟，那可都是選票呢，求還來不及，哪還舍得罰呢。
2、隔絕利益鏈的干部隊伍。
想必許多讀者也聽過“美國公職人員禁止收20美元以上禮物”說法，由此對美國廉政建設表示羨慕。這是真的，沒錯，但美國公職人員根本就不在乎這些小錢。
高級公務員們能攜帶機密輕而易舉地到私人部門高薪就職，資本家們也常常能通過“旋轉門”謀得高級職位，難怪有些市長連工資都不要呢，甚至還有的倒貼6.5億美元。
只不過號稱倒貼6.5億美元的那位前紐約市長布隆伯格，卻沒說在自己任職期間個人資產從幾十億美元暴增至300億美元。當然，說不定是人家經營有道，遠超蓋茨、巴菲特，和擔任市長毫無關系呢。
有數據統計表明，美國國會職員（注意都不是領導級的，大概相當于國內處科級）進入游說公司，年收入增長3-7倍，但如果其國會的原上司離任，其平均年收入會減少24%。可見人脈資源對收入的重要影響。而在人脈資源背后，則是對政府信息知情權的價值體現。
這些說客是為誰服務的呢？嗯，還請往前翻翻小鎮舉的案例吧。
特朗普的億萬富翁內閣
而比起聘請說客出馬，更見效的當然是資本家直接進入政府。比如現任美國商務部長的威爾伯·羅斯就是一位赫赫有名的投資家和億萬富豪。
不僅僅是特朗普政府，之前幾位總統任期內，美國內閣成員也頻繁通過“旋轉門”在政商間靈活轉換，2001年至2009年布什任期內，48位內閣級官員有17位來自商界，占比高達35.4%；2009年至2017年奧巴馬任期內，45位內閣級官員有11位來自商界，占24.4%；而特朗普僅僅在提名階段，提名的22位內閣級官員，就有8位來自商界，占比達36.4%。
在中國，黨對資本及海外利益集團干涉本國行政非常敏感，并建立了強有力的防火墻。
咱們這大多數公職人員都是黨員，縣處級以上領導干部黨員超過90%，越往上，核心崗位黨員比重越高。資本家想進入干部隊伍？抱歉，沒門，最多只能到工商聯或者政協擔任一些統戰性質的職務；而在職官員想要離職去企業界，也是限制重重，還有脫密期，且這是一條單向道，一旦離職就不可能再回歸體制了。
更何況絕大多數領導干部，都是從入黨起便被黨反復教育和約束的，這種教育和約束至死方休，雖然有一些人在人生路上迷失了，又或者因為一時監督不到位，出現了惡劣的錯誤，但這些人至少打心底知道自己是錯的，甚至像《人民的名義》里那位處長一樣，撈了滿屋的錢，卻不敢花上一分。
3、出于公利的制度設計。
中國的各種法律、制度，設計的初心都是本著公共利益，而不像美國在制度設計之處就殘留著制定者的私心。
就拿保密管理來說，小鎮一直反復強調，知情權、參與權在政治生活中特別重要，機密信息更是如此。而受戰爭年代的影響，中國的干部管理也帶有濃郁的軍事作風，保密管理更是尤甚。
事實上，美國也有類似中國保密制度的規定，那就是安全許可制度，這項制度簡單地說就是將安全許可分為多個級別授權給美國官員甚至是一些私人公司——這在中國是無法想象的，得到授權后便可獲得相應等級國家私密信息的知情權，比如美國總統就擁有最高的知情權。
這項制度設計時，就已經暴露了對私人或者部分人的利益的回護，哪怕以國家利益為代價。簡單舉個例子，如果一個人知道美國政府決定對伊朗采取什么措施，光炒作原油期貨就能牟取暴利了。
美國政府為了某些集團甚至是政客的利益，甚至不收回離任官員的安全許可。僅僅美國歷屆內閣成員（相當于咱們國務院的部長們），就有約三分之一帶著安全許可通過“旋轉門”進入私人公司，憑借對國家秘密信息的掌握大發橫財。這一切都完全合法，畢竟制度制定者離職后也是要走這條大道的嘛。
就連特朗普總統本人，都毫不在意相關規定，將安全許可授予可能存在受外國影響、有利益沖突、涉及犯罪行為、有財務問題或濫用毒品的數十名政府官員，同時更是違反美國反裙帶關系法，不斷將女兒女婿及其他親信安排到核心機要的崗位。
特朗普與女兒伊萬卡及女婿庫什納
利益集團參政早已是資本主義國家的特色組成部分。加上近年來，由于美國政治生活中其他政治角色逐漸被削弱，使得利益集團對美國政府公共政策制定的影響力變得空前強大，總統、政黨、國會乃至最高法院的政治行為都受到了利益集團的制約。
而你覺得，利益集團影響決策的目的究竟是為了自己呢，還是為了公共利益？
畢竟就連總統，也都要靠利益集團支持才能當選嘛。利益集團和公共利益一致的時候還好說，可一旦有了沖突，美國政府肯定只能優先照顧利益集團了。譬如說，在全球反戰的背景下，美國（尤其是共和黨）仍是為了軍工集團的利益不斷增大軍售乃至發動戰爭。
所以也就不難理解，為什么去年特朗普想要取消一部分前政府高官的安全許可時，會導致200多名前美國國務院、國防部、情報機構官員發起聯署，譴責特朗普這一決定“扼殺言論自由”。從這上面，也就不難理解為啥內部老是有人站出來給老特制造麻煩了，畢竟這是在活生生的割人家的肉啊。
事實上，在美國，任何一任總統想要改變利益集團把控一切的現狀，都必然墮入另一個或幾個利益集團的控制，譬如，至少你得答應些什么，人家才會給你投錢搞競選廣告牌吧？這堪稱“利益集團陷阱”。
而在中國，上面這些事兒全都叫貪贓枉法、以權謀私，縱然某些惡人能一時猖狂，但在制度上這些行為永遠是有罪的，永遠不可能像美國那樣合法洗白。
以黨的行為規范建立起的公職人員規范，決不會允許這些囂張行為肆無忌憚，至于那些敢于觸碰底線的人兒，中央紀委國家監委正摩拳擦掌呢——這可是人家的工作業績。
05
要想在眼前的貿易談判中維持“輸不掉”的戰果，乃至在可期的未來實現大國崛起，必須把我們的優勢持續發揚。
因此，無論是貫穿一生的監督體系，隔絕利益血統的干部隊伍，還是出于公利的制度設計，都需要咱小心呵護、時時更新。
從對美國政治的描述，你會發現美國的政治才是“人性”的，哪個當官的不想給自己留條后路？哪個當權的不更愿維護自己的小利益？哪個好事的不想只撕逼不做事就能得到權力？可在中國，這一切都在制度上被斬斷了，因為這和國家的利益、全體人民的利益違背了。
從來，跟充滿弱點的人性進行斗爭，都是特別艱難的。如果沒有一個堅定的信念，堅定地認為自己所做的一切是對的、是有益于國家有益于人民的信念，誰都難以真正撐得下去。
這個信念，就是初心。
黨的十九大報告中指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”
人不是神，永遠達不到“本來無一物，何處惹塵埃”的境界，反而是“時時勤拂拭，勿使惹塵埃”更為現實。而這實現途徑，就是黨建。
它的意義究竟是什么呢？從最現實的角度給各位解釋：如果不講初心，也許我國的一位政策制定者就被利益集團輕易攻下了，也許我方的一位貿易談判者就被美國說客輕易拿下了——
他們所出賣的國家利益，最終還是會折合成真金白銀的損失，攤派到我們每一位中國人的頭上。
而在這場中美貿易談判之中，你的官員能被收買而我的不能，你的政策能被挖洞而我的不能，你的立法能被干擾而我的不能，其實差距就能慢慢追上了。
明白這一點，我們再談對峙和勝負的本身，一定能對現實有更深刻的理解，而非就單純地被體量和體量之間的紙面差距而嚇倒了。
在當年與國民黨的戰爭中，毛澤東曾有一句著名論斷，即“在戰術上重視敵人，在戰略上藐視敵人”。他深諳國民黨軍隊之間的疏離與矛盾，甚至一個軍閥治下的軍與軍之間都捏不到一塊，因此敢于率領人數比國軍少好幾倍的人馬周旋其中，并將其逐個擊破。
上甘嶺戰役
而，六十九年前，你是不可一世、核武在手的超級大國，咱是一窮二白、滿目瘡痍的新生國，我們尚且無所畏懼，底氣充實，勝券在握。
如今，你是勾心斗角、互相拆臺的失道之國，咱是團結一心、眾志成城的全球第二，難道還想指望我們服軟嗎？又何必恫疑虛喝，平白丟了五常的臉面。
還是那句話，我們不想打，但從不怕打，無論是熱戰、冷戰還是經濟戰，不論對手是一個還是一群，是百年威勢鑄就的銅像，還是一團散沙捏成的巨人，不過是兵來將擋、水來土掩，中國勢必堅定不移地捍衛14億人民的利益！
狹路相逢之時，且看勝負屬誰！
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