鈕文新：英國脫歐難轉(zhuǎn)向更難
歐盟委員會主席容克宣布這一消息之后，全球金融市場做出了劇烈反應(yīng)，英鎊飆升，歐美股市上漲。但美好的景色猶如“海市蜃樓”，稍縱即逝。為什么？英國反對派和“脫歐關(guān)鍵力量”——北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨紛紛明確表達了“反對立場”。這使“脫歐協(xié)議”能否順利獲得英國議會的通過成為市場疑慮。
客觀地說，市場擔憂不無道理。回顧過去三年歷程，臨危受命的特雷莎·梅打從2016年7月13日接替戴維·卡梅倫出任英國首相之后，幾乎所有精力都放在了“脫歐”問題上。從2017年3月29日正式啟動“脫歐”程序，到2019年1月15日“舊版脫歐協(xié)議”——英國退出歐盟協(xié)議和英歐未來關(guān)系宣言——兩份政治文件被英國下議院否決，其間22個月，特蕾莎·梅費盡心機卻只落得揮淚掛冠的結(jié)果。
信心滿滿的接任者鮑里斯·約翰遜真能在10月31日前順利說服議會下議院而跨越“脫歐”重要一關(guān)？約翰遜的女發(fā)言人17日告訴媒體：首相相信議會下院可以趕在10月31日“脫歐”期限以前通過“新版脫歐協(xié)議”。他有意讓議會在“超級周六”表決，避免重蹈舊版協(xié)議的覆轍。
據(jù)了解，阻礙“舊版脫歐協(xié)議”通過過關(guān)的關(guān)鍵因素是：在2020年12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束以前，如果英歐沒有達成貿(mào)易協(xié)定，那將如何避免形成英歐“硬邊界”的問題？在北愛爾蘭（英國）和愛爾蘭（歐盟成員）之間，是否需要設(shè)置陸地邊界和實體邊境海關(guān)設(shè)施？此次“新協(xié)議”，約翰遜正是在北愛爾蘭問題上做出妥協(xié)，同意北愛爾蘭執(zhí)行特殊關(guān)稅安排（或保留歐盟關(guān)稅規(guī)則），但這引發(fā)北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨強烈反應(yīng)，它們發(fā)表聲明指出：在我們看來，這些提議不利于北愛爾蘭的經(jīng)濟福祉，并破壞了歐盟的完整性。
反對者還包括蘇格蘭民族黨，他們在議會占有35個席位。蘇格蘭民族黨認為，三分之二的蘇格蘭人在2016年的投票中表示愿意留在歐盟，而且脫歐損害蘇格蘭的經(jīng)濟。同時，工黨領(lǐng)袖科爾賓認為，這是個背叛國家團結(jié)的協(xié)議，比之前特蕾莎·梅達成的協(xié)議更糟糕，并主張“重新公投”。
很顯然，約翰遜“有協(xié)議或有序脫歐”的前路不可能
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約翰遜得不到足夠的支持怎么辦？啟動“硬脫歐”程序？歐盟是否再度寬限英國“脫歐”進程？未知數(shù)很多，但估計英國“脫歐”的大方向不會發(fā)生根本性動搖，除非約翰遜同意英國就“脫歐”問題重新公投。所以，國際金融市場未來還將受到“脫歐”變數(shù)的搖動。
不過，我還是希望英國可以
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