勝利的曙光:十五國發表聯合聲明,環太平洋地區吹響反擊號角!
來源公眾號:戎評
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2019年11月4日晚,第三次區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)領導人會議在泰國首都曼谷舉行,東盟十國+韓國、日本、澳大利亞、新西蘭等國政府首腦悉數與會,泰國總理巴育主持會議。
當天晚上,中國政府網發布消息稱:
RCEP談判歷時7年,今天正式對外宣布15個成員國整體上結束談判,也作出了各方協商解決有關后續問題的安排。
這意味著世界上人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設取得關鍵性突破!
而作為國際經濟活動中必不可少的金融機構,在峰會舉行的當天,中國國開行、日本國際協力銀行、韓國產業銀行、文萊伊斯蘭銀行、柬埔寨加華銀行、菲律賓BDO銀行、越南投資發展銀行等RCEP成員國旗下的銀行也齊聚曼谷,共同簽署了《中日韓-東盟銀行聯合體合作諒解備忘錄》。
毫不諱言,在美國高舉反自由貿易旗幟,且試圖通過點對點條約孤立中國貿易的大環境下,RCEP的關鍵性突破,無疑是一次凌厲的反擊。

中日韓-東盟銀行聯合體會議
不過,這次會議仍然沒有取得預期效果。
路透社11月4日新聞:
印度總理莫迪當天表示,由于在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧,印度決定不簽署RCEP。
而莫迪在接受印度時報采訪時明確指出:
我們的農民、商人、專家和產業都在這一決定(簽署RCEP)中有利益關系,同樣重要的還有工人和消費者,正是這些人讓印度成為了一個巨大的市場,以及世界第三大經濟體。當我評估RCEP時,我必須尊敬所有印度人的利益,但是我并未得到一個積極的答案,因此我的良心不讓我加入RCEP協定。
雖然各國對新德里不簽署協議早有心理準備,但在莫迪宣布退出RCEP后,仍然讓不少領導人倍感失望。
至少越南總理阮富春就很不爽嘛—

印度總理莫迪與泰國總理巴育·占奧差(中)和越南總理阮春福(右)在本次RCEP第三次領導人會議上的合影
莫迪:老鐵們先玩著,我就不來摻活了。
巴育:好的好的(臉上笑嘻嘻,心里MMP)
阮春福:我**你*個**

東盟在事后發表聲明稱:
15個亞太國家周一在沒有印度參與的情況下完成了這項大型區域貿易協定的談判。
死了張屠夫,難道咱就要吃帶毛豬了?
對于中國來說,即便作為亞洲第三大經濟體的印度不簽署協議,RCEP也必須要穩步推進,因為這不止是一筆經濟賬那么簡單。
2011年2月26日,在緬甸內比都舉行的第十八次東盟經濟部長會議上,各國部長就建立一個綜合性自由貿易區達成共識。
次年11月,東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同發布《啟動<區域全面經濟伙伴關系協定>談判的聯合聲明》。至此,這一覆蓋16個國家的自貿區建設正式啟動。
如果RCEP成功建立,其35億人口的體量、23萬億美元的GDP規模、以及全球經濟三分之一的占比,將成為世界上最大的自貿區。
但在此前,亞太地區已經有一個類似的組織存在,即TPP。

TPP(跨太平洋伙伴關系協定)與RCEP(全面經濟伙伴關系協定),最大的區別就在于:
TPP有美國,缺中國;RCEP有中國,缺美國。
所以可以肯定的講,RCEP在很大程度上與TPP是對壘關系。
這主要與協議內兩個最強大國家的博弈有關。
十年前奧巴馬政府在啟動TPP項目時,其初衷就是將中國孤立于全球自由貿易體系之外。
為什么要孤立呢?
從短期來看,2010年前的中國經濟的核心支柱是外貿,而一個將中國排除在外、且擁有諸多成員國的新自由貿易區,勢必會直接影響中國的發展。
從長期來看,TPP啟動的2009年,美國不少智庫就向白宮發出警告,中國的制造業產值即將超越美國。這就會導致各項條約更有利于工業輸出國的WTO最大受益者,從美國向中國轉變。
這樣的結果顯然不是美國愿意看到的!
有鑒于此,白宮在WTO的建構之內,
推出TPP與TIPP。一條發展太平洋方向,一條發展歐洲方向。如果不算上中國,這兩個小規模自貿區將囊括全球經濟80%的總量。
也就是說,如果TPP與TIPP建立,它們就會成為世界上最具消費潛力的自貿區,這對閉之門外的中國而言,其影響不可謂不大!

但是,中國還有另一個身份:全球第二大消費市場。
什么意思?
世界主流形勢仍然以發展經濟為主,而消費市場越大的國家,就越容易受到其他產品輸出國的青睞。
這就意味著美國在孤立中國的同時,需要彌補協議成員國的損失。
而彌補的手段就是美國的市場!
2009年,也就是TPP項目啟動的元年,中國消費市場的財務價值為1.72萬億美元,而同期美國的消費市場是中國的4倍。
對以工業制成品輸出為經濟支柱的日韓等國而言,這無疑是赤裸裸的誘惑。
但問題依然很大:
寬松的準入環境,將使得美國工業制成品在面臨低價的進口產品時,會逐步喪失市場控制力。
反饋到工業層面,則是美國制造業在低盈利的環境下進一步縮水。
很明顯,這是一個魚與熊掌不可兼得選擇:孤立中國,白宮就要付出制造業凋零的代價;再工業化,美國就無法團結一切力量。

站在產業資本立場的特朗普選擇了后者。
他并沒有錯,至少在工業時代主宰文明的當下,工業實力依舊是決定國家競爭力的根本因素。
我們今天所看到的美國頹勢,很大一部分的問題本質,就出在工業身上。
特朗普宣布退出TPP后,其最大的吸引力
簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)可為擴大地區自由貿易和投資,以及東亞和平與共同繁榮做出貢獻。希望今天的會議成為各方增進合作守護自由貿易秩序,使其不為貿易保護主義的風潮所動搖。

RCEP未能展現出其設立的初衷,我們也不會因此損害印度的核心利益。

將進口手機關稅從原來的15%提升到20%。這已經是新德里在一年內三次提升進口手機關稅。在巨大的關稅成本壓力下,三星、小米、蘋果,甚至是富士康紛紛前往印度投資建廠。
大幅上調手機零部件關稅,鋰電池關稅由10%提高到20%;GSM天線關稅從10%提高到15%。
將電視產品,如液晶電視、OLED電視、LED電視進口關稅從7.5%~10%的區間,統一上調至15%。
進口汽車方面,將整車關稅提高至25%;汽車零部件關稅從從7.5%~10%的區間,統一上調至15%。
勞動密集型產品進口方面,將部分塑料和橡膠制成品的進口關稅提升至15%,太陽鏡,風箏,鐘表,部分家具關稅從10%提升到20%。
最關鍵的是這一條:鑒于印度日益活躍的人口,在各項進口產品原有的關稅上,再征收10%的社會福利進口附加稅。
顯而易見,在國內基礎設施并不完善的情況下,提高關稅壁壘、增加他國企業產品進入印度市場的成本,已經成為新德里政府最佳的選擇
還有一個細節需要注意:
印度不僅提升了成品的進口關稅,還將各種零部件的關稅一同提升,這就能夠防止一些不愿就范的企業試圖用零部件來卡印度的脖子。
可以說,新德里的做法非常精明,但也相當無恥!
根據全球金融數據提供商迪羅基公司的數據報道,2018年,印度獲得外國直接投資總額達377.6億美元,為歷史最高水平。
而這些成果,很大一部分是建立在以高關稅逼迫企業投資的基礎上。
如果印度政府加入RCEP協議,那么低關稅的核心政策,將導致印度在過去兩年的努力化為泡影。

不僅如此,仍然以小農經濟與小作坊生產為主的印度產業,在失去本國的貿易壁壘后,勢必會遭到中日韓等亞洲傳統工業強國的沖擊。
2018-2019財年,印度包括商品和服務在內的總體貿易逆差從上一財年的844.5億美元增至1036.3億美元。主要原因是原油、電子產品、鋼鐵、化工、焦炭、化肥和機械等產品的進口增加。
------至少從進出口比例來看,印度出口產品的規模及價值,遠遠不及進口產品!

正如南華早報所言:
莫迪正面臨來自國內的批評,不少聲音認為,印度已經對其他15國存在貿易逆差,RCEP更會帶來大量進口貨物,將對當地工業造成沖擊破壞。例如在乳品領域,該行業就擔心來自新西蘭和澳大利亞的乳制品會威脅本地奶牛養殖戶。
最后是國內保守勢力的問題
任何一次大規模的經濟政策變動,勢必會引起利益格局的洗牌。
而在這個過程中,一些傳統勢力的利益定然會受到沖擊。
在長達七十年的種姓制與部族權勢的豢養下,印度的保守力量究竟有多強大,想必不用戎評多言!
歷史上,印度從沒有及時抓住過一次與蓬勃發展的東亞在經濟上深度融合的機會,其產業進程也因此異常緩慢。莫迪未必不清楚RCEP在對印度經濟造成威脅的同時,也是倒逼本國加快工業化的一個重要機會。
但他所面臨的國內壓力太大了,上至貴族精英、中至企業農場主、下至普通工人與農民,均強烈反對印度加入RCEP。
莫迪已經作出了自己的選擇!
占自貿區三分之一人口與十分之一經濟體量的印度退出協議,其影響大嗎?
對RCEP的影響大,但對中國未必!
在美國高舉反自由貿易旗幟的環境下,中國最在乎的是RCEP是否能落地。
從國際影響來看,若RCEP在TPP失敗后落地,它不僅能成為整合亞太地區經濟的核心,更意味著在自由貿易與反自由貿易的斗爭中,美國徹底落敗于中國!
結果是,亞太地區新貿易秩序的主導權將會從美國向中國過渡。
相反,如果印度始終在協議內扯皮,對中國及RCEP其他成員國未必算得上一件好事!

2017年4月3日,美國彭博社撰文稱:
因害怕來自中國的商品涌入印度以及RCEP對印度的IT服務業的全球流動造成影響,雖然印度最終可能會簽署相關協議,但會讓中國主導的這一區域貿易協定大打折扣,甚至還會推遲。
印度加入為什么會讓我們的主導權大打折扣呢?
答案很簡單:
第一、印度龐大的體量在一定程度上會稀釋中國的影響力,若它再與美國等域外國家聯手,難保RCEP不會淪為下一個TPP。
第二、如果印度非要進來,前提是其他15個國家需要大范圍滿足印度的利益,那么RCEP的結果肯定是一個非常寬松的協議。
比如英國媒體就曾透露,印度加入RCEP的條件包括限制澳大利亞、新西蘭的農產品和中日韓的工業產品;包括降低或取消印度商品進口關稅,但同時維持印度進口其他國家的商品關稅不變,或稍許降低。
這樣的話影響就很惡劣了:
印度有了特權,日本要不要特權?中國要不要特權?
有些事情是不能讓步,一旦讓步,就像打開了潘多拉魔盒,之前的所有努力都會付之東流!
從這方面來看,還是有國家不想讓印度進群的。
稍早前,《朝日新聞》援引日本政府消息人士的話稱,日方曾接到參與談判的其他國家代表私下問詢“把印度除外,其余國家先簽怎么樣”。

《印度商業線報》:日本試圖說服中國放松對印度的要求
總體來說,印度缺席的RCEP對中國依舊有利。
戰略上:
中國可以通過RCEP整合亞太地區經濟,并由此確立亞太貿易秩序主導權。
經濟上:
工業實力越是強大的國家,越能通過自由貿易的零限制擴大經濟優勢,詳情參考一戰前的英國和二戰后的美國。
其他國家也會獲利匪淺:
低關稅能使東盟各國的大宗商品出口額擴大,其國民也能以較低的價格,享受到中日韓的高端工業產品。

昨天晚上,15個RCEP成員國領導人發布了聯合聲明:
與會各國(除印度外)已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判,下一步將進行法律審查,以便讓該協議在2020年正式簽署。
維護自由貿易秩序及反逆全球化的集結號角已在環太平洋地區吹響,歷史滾滾向前的車輪,必將碾碎一切螳臂當車的莽夫!
天下大勢,浩浩蕩蕩;
順之則昌,逆之則亡!

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