特朗普又釋放反復無常的信號?
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他這番表態主要有兩點內容。一是談判推進緩慢;二是協議必須對美國有利,否則不會達成協議。顯然這又是在老調重談。
而此前,在中美第十三輪磋商談判結束之后,他一系列表態則更顯得積極。一是要求在三周之內完成第一階段協議,并期望在智利簽署。二是不再提對美國更有利。三是表態談判進展順利。
雖然在是否取消已加征的關稅問題上沒有明確表態,但他的手下卻透露出此事可談。而取消加征關稅是中方的核心關切,相信在第十三輪磋達成分階段協議的共識的時候中方也一定會談到這個問題。
然而,就在外界對中美達成第一階段協議充滿期待的時候,如今特朗普又突然開始老調重談,這似乎是在給目前正在緊鑼密鼓的磋商潑冷水,這是否意味著他又要反復無常或出爾反爾了?
為何會出現這樣的狀況?出現了什么情況使他有所改變?
雖然說他一直很反復無常,但這反復來得也太頻太快。以
前的反復是在磋商之后立即翻臉,而這一次則是要在達成協議之前。另外,他已經有了四次反復的經歷了,都超出了再三再四了。雖然他一再強調中國急于達成協議。可實際上誰都清楚,他這是不想承認自己心急,不想承認美國正在承受貿易戰的傷害,不想承認自己正在處于一個糟糕的困境之中。一再反復對他來說只有負面影響,絲毫也占不到便宜。要知道,中國還沒有大量進口美國農產品。
其實,如果要想弄清楚特朗普的想法,首先就得看這期間到底發生了什么?目前影響特朗普做出重要決定的因素有二。
一是他正在面臨彈劾的威脅。而一系列跡象表明,形勢對他越來越不利。別看他表面上表現得若無其事,他心中肯定緊張異常。如果應對不得當,一旦彈劾成功,他就要面臨的是牢獄之災。往輕了說,他也得下臺。而他目前所做的一切就是為了爭取能夠連任成功。
二是何地何時簽署協議難以確定。此前他一直強調要親自簽署協議。雖然不知道他為何這么執著,但至少此事對他來說意義重大。智利局勢突變,一下子就打亂了他的計劃。
在智利宣布停辦APEC和氣候大會的決定之后,目前還找不到一個合適的地點和時間。西班牙有意接手氣候大會,但這個會議特朗普是不會去也不敢去。去了會成為攻擊的對象,那場面會太尷尬。
而如果借出席北約峰會的機會在歐洲其它國家簽署協議,一是未必有國家愿意接手此事。二是特朗普已經得罪了歐洲,也沒有歐洲國家愿意接待他。三是中方也未必同意這樣的安排。
正因為如此,美國方面才透露出要接手APEC會議的想法。美國的想法是明年一月份在美國舉辦APEC峰會。而這一想法立即就遭到了馬來西亞的反對。
很顯然,美國提出要在明年一月舉辦APEC峰會,唯一的目的就是想借機簽署第一階段協議。而要是同意了美方的想法,那么明年在馬來西亞舉辦的APEC峰會要么被取消,要么重要性被弱化。馬來西亞怎么能同意?
雖然明年一月在美國舉辦APEC峰會的可能性不大,但從中也可以體會出,到目前為止還沒有辦法找到一個合適的國家和時間接手智利留下來的空缺。這也就意味著短時間難以簽署協議。除非特朗普放棄親自簽署或親自見證簽署的計劃。
原來著急是想在趕在11月中旬的智利峰會之前達成協議,可目前看來年內找到一個合適的簽署協議的時間和地點都難,那急也沒有用。
在面對復雜的協議的時候,心急自然就得主動地有所讓步,即以讓步換時間。既然不急了,那么至少在時間上還有回旋余地,反悔一下也在情理之中。畢竟從僵持狀態短時間之內向達成協議轉變也確實有點難度。
對于特朗普來說,目前美國經濟的不景氣的前景確實是一大難題。而持續的貿易戰也勢必對經濟產生極大的不確定性。從這個角度來說,盡快達成協議以停止貿易戰對美國經濟的傷害,應當是當務之急。何況貿易戰或者說磋商談判也確實牽扯了他不少的精力。
但是,達成一個什么樣的協議對緩解他的困境更有利,這他還必須仔細掂量一番。
民主黨已經正式對他發起了彈劾調查,也就是孤注一擲。大有“不成功便成仁”的意思。也就是說,目前民主黨選戰的最大攻堅戰就是彈劾案。也就是會不惜一切的對特朗普進行攻擊。
加征關稅問題,是中國的核心關切。他本周六的表態,最大的用意可能是表示自己的強硬立場。是想對外表明,是在自己堅持強硬立場的基礎之上,才達成了中美第一階段協議。
從目前一些信息來看,目前中美談判的焦點很可能就是取消加征關稅問題。加征關稅是貿易戰的手段,停止貿易戰或者說要達成協議,關稅自然就要取消。如果不取消加征關稅,就意味著貿易戰沒有結束,這對達成協議肯定會有影響。即使達成了協議也解決不了貿易爭端。
雖然特朗普強調“取消加征關稅的報道是不正確的”,態度似乎很強硬。但實際上,特朗普已經開始了取消加征關稅的行動。目前,美國商務部一方面在進行著企業申請加征關稅豁免的處理;一方面也啟動了加征關稅排除清單程序。這實際上等于是部分取消加征關稅。
用豁免和排除清單方式取消部分加征關稅,要比直接取消加征關稅好聽了許多。既保留了加征關稅的強硬立場,同時也達到了部分取消加征關稅的目的。可以最大程度上避免國內的攻擊。
不過,也真不排除特朗普又想反復無常和出爾反爾。而反復無常就是為了應對彈劾案和大選選情。
解決內部矛盾一個重要辦法就是制造外部矛盾,以轉移斗爭大方向。特朗普的貿易戰,給美國人制造了一個宏偉的設想。如果取得貿易戰的勝利,就會實現“購美國貨雇美國人”,甚至還能達到“美國優先”的愿望。美國人就永遠是這個世界的“人上人”。這對于美國民眾來說,絕對是一個誘人的偉大夢想。
如果不能大獲全勝,或者說沒有達成預設的目標,那就等于是失敗。而為了實現讓美國重新偉大甚至變得更偉大的夢想,或許美國人就愿意承受貿易戰的傷害,特朗普反有可能贏得更多選民的支持,或許對緩解彈劾危機有幫助。如果他這么想,那他目前的言論就是在釋放反復無常的信號,對此,還需再看看。
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