外事兒：“金磚”合作進入第二個十年，這些看點值得關注
據(jù)新華社報道，國家主席習近平12日晚已抵達巴西利亞，出席金磚國家領導人第十一次會晤。13日，習近平出席了金磚國家工商論壇閉幕式并發(fā)表講話。此外，他還將出席領導人會晤閉門會議、公開會議、金磚國家領導人同金磚國家工商理事會和新開發(fā)銀行對話會等一系列活動。
今年是金磚國家合作第十一年，也是第二個“金色十年”的第一年。專家認為，今年的峰會將總結過去十年的經(jīng)驗，同時對未來十年作出規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮金磚國家在全球治理、維護世界經(jīng)濟秩序上的重要作用。
峰會主題聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟
作為主要的新興市場，金磚國家以往的合作主要聚焦在經(jīng)貿領域。但隨著數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟的不斷發(fā)展，巴西將今年的金磚峰會主題聚焦在了創(chuàng)新科技合作上。
中國社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉在接受新京報記者采訪時表示，今年的金磚國家領導人會晤主題聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟，一定程度上體現(xiàn)了巴西新政府進行產(chǎn)業(yè)升級、再工業(yè)化、推動經(jīng)濟改革的意愿。創(chuàng)新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟是最近幾年快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)，幾個最具經(jīng)濟活力的經(jīng)濟體加強這一領域的合作，將為全球經(jīng)濟尋找新的增長點，推動全球產(chǎn)業(yè)新形態(tài)的發(fā)展。
中國現(xiàn)代國際關系研究院拉美研究所研究員吳洪英也對新京報記者表示，在當前全球經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，金磚五國之間聚焦數(shù)字經(jīng)濟、傳統(tǒng)安全領域的合作，將推動共同的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)共同的發(fā)展。
維護多邊主義、推動多邊合作
最近幾年，全球貿易保護主義、孤立主義、單邊主義、民粹主義都有抬頭之勢，這對于地區(qū)層面、全球層面的多邊主義合作都造成了不好的影響。
周志偉認為，金磚國家峰會作為一個特殊的多邊合作平臺，一直以來秉持的都是多邊合作的精神。在單邊主義抬頭的背景下舉行第十一屆金磚國家領導人會晤，將給整個全球環(huán)境
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吳洪英也表示，此次金磚國家領導人會晤最主要的一個
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回首十年：成為全球治理的重要組成部分
2001年，美國高盛首次提出“金磚”（BRICs）概念，指代巴西、俄羅斯、印度、中國四個新興市場。2006年，在俄羅斯倡議下，金磚四國外長于當年9月的聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤，開啟了金磚國家合作的序幕。
2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會晤。此后，金磚國家領導人每年舉行一次會晤。2011年，南非正式加入，金磚四國成為金磚五國，英文名為BRICS。
在過去十年間，金磚國家領導人會晤每年都關注不一樣的主題，包括全球金融治理變革、糧食安全和農(nóng)業(yè)合作、能源安全、氣候變化、技術合作、可持續(xù)發(fā)展和包容性增長、基礎設施建設等。金磚五國在參與全球治理、推動建立國際多邊體系上發(fā)揮著越來越重要的作用。
吳洪英認為，過去十年間，金磚國家通過相互合作取得了許多重要成果，這一平臺也成為推動全球治理、維護世界經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的重要力量。
周志偉則認為，金磚機制對全球的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是成為全球經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，增加全球經(jīng)濟活力、推動其走出低迷狀態(tài)；二是成為推動全球治理體系改革的一股重要力量，包括經(jīng)濟領域、政治安全領域等。
展望未來：加強合作，進一步推動國際體系改革
金磚國家合作即將進入第二個十年，在新的全球環(huán)境下，金磚國家應該聚焦哪些領域的合作，可能對全球體系產(chǎn)生怎樣的影響呢？
周志偉稱，金磚國家合作最重要的領域是經(jīng)貿領域，已取得的最顯性成果也是在經(jīng)貿層面。因此，金磚國家未來的合作也還是會聚焦在經(jīng)貿層面，通過科技合作、創(chuàng)新合作，為未來全球經(jīng)濟新形態(tài)、第四次工業(yè)革命的發(fā)展起到引導作用。
吳洪英則表示，未來一段時間內，金磚國家依然會繼續(xù)加強經(jīng)濟合作、金融合作，增加貿易投資、科技交流等，在現(xiàn)有基礎上，更加積極地參與全球治理，推動國際秩序更加公平化、民主化。
過去五年會晤
2018年7月25日至27日，金磚國家領導人第十次會晤在南非約翰內斯堡舉行，主題為“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”。
2017年9月3日至5日，金磚國家領導人第九次會晤在中國福建省廈門市舉行，主題為“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”。
2016年10月16日，金磚國家領導人第八次會晤在印度果阿舉行，會晤主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”。
2015年7月9日，金磚國家領導人第七次會晤在俄羅斯烏法舉行，會晤主題為“金磚國家伙伴關系——全球發(fā)展的強有力因素”。
2014年7月15日至16日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行，主題為“實現(xiàn)包容性增長的可持續(xù)解決方案”。會晤發(fā)表了《福塔萊薩宣言》，成立金磚國家開發(fā)銀行，建立金磚國家應急儲備安排。
文/謝蓮
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