鮑里斯大勝,英國終于又可以干起“攪屎”的營生了!
來源微信公眾號:天涯時事
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今天我們再和大家細(xì)化下英國脫歐的問題,因為這個國家非常的有意思。
關(guān)于英國脫歐的前因后果我們就不多說了,因為在以前的文章中已經(jīng)說的非常清楚了,沒有看過的朋友可以直接點擊《英國,其實不是一個“國家”》和《鮑里斯,神一般的操作》這兩篇文章以及文中的3個鏈接,自然明白。
英國這個國家很特別,它的政治制度和我們大多數(shù)人理解的都不太一樣。
比如,我們看到美國總統(tǒng)選舉都是投票給競選人,但是英國首相卻不是這樣的——英國首相是不需要老百姓給他投票的。
英國采取的是議會制。
老百姓先選出議會的議員,這些議員屬于不同的黨派,哪個黨派的議員占據(jù)多數(shù),那么這個黨派的黨魁(也就是老大)就自動成為國家的首相。所以,英國首相不是英國人民直接選出來的。
這個其實和我們的人民代表大會制有點像:人民代表大會制也是由人民選出人大代表,然后由這些代表選出常委和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人。
只不過我們是一黨執(zhí)政,英國是多黨執(zhí)政。
英國議會又分為上議院和下議院,這個就和美國的國會差不多,美國國會分為參議院和眾議院。
不過,兩者有區(qū)別!
在我們大多數(shù)人的印象中,美國的參議院和眾議院好像都很牛叉,但是我們大多數(shù)人都只聽說過英國的下議院,而很少聽到上議院。
英國的上議院為什么會被“遺忘”?
因為英國除了是議會制,還是君主立憲制,別忘記英國可是有女王的。

雖然王室已經(jīng)成為了象征,但是王室成員和那些貴族怎么辦?
你總不能讓他們啥也不干,當(dāng)蛀蟲吧?所以,也得給他們點權(quán)力,讓他們做點事。
于是,便把他們?nèi)拥缴献h院了。
上議院也叫貴族院,主要由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官和教會的重要人物組成,是英國最高司法機關(guān)(也就是法院)。
既然有貴族院,那么就肯定有平民院了。
對的,下議院就是平民院。
君主已經(jīng)不適合時代發(fā)展潮流了,所以上議院只有象征意義,權(quán)力主要集中在下議院:立法權(quán)(立法會)、財政權(quán)和行政權(quán)(政府),都在下議院!
英國上議院是這個樣子的:

英國下議院是這個樣子的:

從議員的服飾和建筑風(fēng)格上,我們就可以看出上議院和下議院的明顯區(qū)別。
我們都知道,美國采取的是總統(tǒng)制,總統(tǒng)犯錯了會被彈劾:眾議院提出彈劾議案,通過后提交參議院,參議院三分之二的議員同意,彈劾就成功了。
英國首相犯錯了怎么辦?怎么彈劾?
上面我們說過了,英國的上議院就是擺設(shè),所以不可能像美國那樣彈劾首相。
如果首相犯錯了,那么在野黨可以提出“不信任案”。
比如,2019年1月15日,英國國會以202票支持,432票反對,否決了特蕾莎·梅與歐盟達成的脫歐協(xié)議草案。緊接著,反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓對特蕾莎·梅政府提出了不信任案動議,但是最終以306票贊成,325票反對,沒有通過。
但是,如果不信任案被通過了怎么辦?
這個時候,有兩種選擇:
第一,首相遵從不信任案投票結(jié)果,自己主動辭職;
第二,如果首相認(rèn)為自己做的沒有錯,拒絕辭職,那么就可以向英國女王提出申請解散議會,提前進行議員大選,將選擇權(quán)交給全體選民,提前大選。
為了讓大家更加的了解這個過程,我們以英國脫歐公投以來的一系列的實例來給大家講述下。
不同于美國,美國總統(tǒng)每任的任期為4年,只能連任1次,英國首相是沒有任期限制的:正常情況下(不被解散),英國議會是5年,只要該黨派一直占據(jù)議會的多數(shù)席位,那么黨魁就可以一直連任下去。
英國任期最長的首相是羅伯特.華波爾伯爵,任職達到了20年。
2001年卡梅倫成為下議院的議員,2005年就成為了保守黨的領(lǐng)袖,2010年保守黨獲得下議院多數(shù)席位,卡梅倫成為英國的第53任首相;2015年保守黨再次獲得議會多數(shù)席位,卡梅倫獲得連任。

按照常規(guī),卡梅倫的任期應(yīng)該到2020年結(jié)束。
但是,在2016年的時候卡梅倫推動了脫歐公投,并且以51.9%的支持率獲得通過。
由于卡梅倫推動了脫歐公投,成功的“分裂”了英國,所以即使卡梅倫做的是正確的,也必須辭職。
卡梅倫的任期沒有結(jié)束就辭職了,怎么辦?
這個時候,卡梅倫的保守黨依舊占據(jù)議會的多數(shù)席位,由于卡梅倫是主動辭職,并沒有解散議會進行重新大選,所以保守黨需要重新選出一個黨首,由黨首繼承首相位置。
很不幸的是,特蕾莎梅被選為保守黨黨首,并繼承了卡梅倫的首相位置。

特蕾莎梅也是一個堅定的脫歐派。
她繼承首相位置以后,依舊想快速的推動脫歐進程,所以她想提前進行大選。
為什么要提前大選?
因為在那個時候,其它黨派都是反對脫歐的,而保守黨也分裂了,很多保守黨也反對脫歐,所以她需要提前大選獲得更多的席位——如果不提前大選,可能讓脫歐變的更加遙遙無期。
但是提前大選的結(jié)果非常糟糕:保守黨依舊占據(jù)議會最多席位,但是沒有過半數(shù)。
英國下議院共有650個議員席位,保守黨只獲得了314個席位。
由于席位沒有超過半數(shù)(326席),保守黨無法單獨組閣,形成了自1974年以來的第一個“懸浮議會”。
產(chǎn)生“懸浮議會”以后,就比較麻煩,要么和其它小黨聯(lián)手組成聯(lián)合政府,要么組成少數(shù)派政府。
這個最直接的后果,就是在接下來的3次關(guān)鍵投票不通過:本來保守黨的席位就沒有過半,再加上黨內(nèi)有很多的“叛徒”,所以怎么也通不過。

大家也看到了,雖然三次投票都沒有通過,但是支持票卻越來越多。
但是,沒有人再給特蕾莎梅更多的機會了。
由于3次投票都沒有完成脫歐,不僅僅工黨對其非常不滿,就連自己領(lǐng)導(dǎo)的保守黨也對她非常不滿。
在雙重壓力下,特蕾莎梅不得不宣布辭職。
特蕾莎梅辭職以后,保守黨就要再選出一個黨首繼承特蕾莎梅的首相位置。
很幸運的是,鮑里斯被選為黨首,繼承了特蕾莎梅的位置。

現(xiàn)在大家明白了吧,特蕾莎梅在大選前的首相位置和鮑里斯的首相位置都不是大選選出來的,而是“繼承”過來的。
鮑里斯上臺以后,繼續(xù)推動脫歐進程。
但是,我們知道議會的議員還是那些議員,他們的思想雖然可能會發(fā)生改變,但是大多數(shù)都已經(jīng)定型了,很難改變的。
為了改變這種狀況,鮑里斯各種威逼利誘!
為了對付黨內(nèi)的“叛徒”,鮑里斯一上臺以后就發(fā)出“不支持我就走人”的威脅。
隨后,原國防大臣佩妮·莫道特、國際貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯、商務(wù)大臣格雷格·克拉克等17人被鮑里斯給開除。

大家千萬不要小看這個邋邋遢遢的“雞窩頭”,手段卻是很凌厲的。
其實,我們仔細(xì)的看特蕾莎梅時期3次投票的票數(shù)變化,就可以知道“風(fēng)向”已經(jīng)發(fā)生變化了,所以鮑里斯其實是占了特蕾莎梅的光。
鮑里斯擔(dān)任首相后,再次推動脫歐進程,并威脅如果不通過就無協(xié)議脫歐,并對自己發(fā)起“不信任”投票,觸發(fā)提前大選。
結(jié)果大家也知道了!
在工黨及其它反對派的反對下,鮑里斯通過了“二讀”,無法在規(guī)定的時間內(nèi)通過“三讀”:通過了“二讀”就等于是大家都同意脫歐了,但是無法在當(dāng)初承諾的時間內(nèi)形成正式的協(xié)議。
關(guān)于這點我們不多說了,中間的博弈很復(fù)雜,不懂這段內(nèi)容的朋友可以直接點擊《鮑里斯,神一般的操作》,自然就懂了。
沒有在自己規(guī)定的時間內(nèi)完成脫歐,鮑里斯只能對自己提出“不信任”提案,想要提前大選。
鮑里斯為什么要對自己發(fā)起“不信任”投票?難道他想成為英國歷史上最短命的首相?
怎么可能?
鮑里斯威脅提前大選的根本原因是:他看到了整個英國的民意的變化,如果提前大選,英國老百姓一定會支持保守黨,保守黨一定會獲得下議院非常多的席位。而他作為保守黨的黨首,自然就還是英國首相,那時擁有下議院多數(shù)席位,隨便投票就能通過了。

但是,大家也知道結(jié)果了,工黨領(lǐng)袖科爾賓不同意提前大選。
科爾賓為什么不同意提前大選?
因為科爾賓也看到了“風(fēng)向”的變化:如果提前大選,保守黨指定獲得多數(shù)席位了,那時脫歐就成定局了。所以,不如不同意,這樣還能有更多的時間尋找對策。
特別說明:想要通過“不信任”投票必須要得到下議院三分之二的票數(shù),只要工黨反對,那么就沒有提前大選的可能。
于是,保守黨和工黨又在“提前大選”進行了各種博弈……
最終,科爾賓同意提前大選。
12月14日,英國大選結(jié)果出爐,英國首相約翰遜贏得大選,所在的保守黨獲得了365個席位,比其他政黨的總和還多80個席位——這是自1987年瑪格麗特·撒切爾以來保守黨取得的最多席位。
相反,以科爾賓為代表的工黨則遭遇了遭1935年以來最慘重失敗,僅獲得202票慘敗,較上次大選丟失了63票。隨后,工黨領(lǐng)袖科爾賓宣布將不再領(lǐng)導(dǎo)工黨參加未來選舉,這也是辭職宣言。

英國,從2016年6月脫歐公投開始,到現(xiàn)在已經(jīng)三年多了,終于“塵埃落定”了,雖然最終結(jié)果還需要等待幾個月。
接下來,英國將會面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。
英國面臨的挑戰(zhàn)有兩個:
第一,英國即將迎來歐盟的報復(fù)。
目前英國有一半的貿(mào)易是與歐盟開展的,雖然英國和歐盟達成有協(xié)議脫歐的方案,但是這個方案只是給英國一個調(diào)整的過渡期:在英國脫歐到2020年12月的這段時間內(nèi),英歐仍然屬于歐盟統(tǒng)一市場的一部分,既沒有關(guān)稅,也沒有配額。
昨天發(fā)完文后,有人提出疑問:英國脫歐有一年過渡期,一年根本談不好,所以可以延期,延期的話談個五六年太正常了,那等于沒脫歐。
其實不是這樣的。
歐盟已經(jīng)同意英國脫歐了,只要英國議會通過脫歐協(xié)議就完成脫歐了。在脫歐后,在移民和政治上,英國就可以和歐盟完全切割開了,英國也不用承擔(dān)歐盟的任何義務(wù)了。“過渡期”是指在2020年12月之前,經(jīng)濟上還留在歐盟里,而不是其它。
當(dāng)初,歐盟給予英國“過渡期”是為了防止英國“魚死網(wǎng)破”的硬脫歐:如果英國硬脫歐,那么歐盟就拿不到“分手費”了。
歐盟給英國一個“過渡期”既能拿到分手費,也能讓歐盟和英國的企業(yè)之間有個緩沖期,逐漸的調(diào)整經(jīng)營方向。
簡單的例子:美國威脅在3個月后對中國的某種商品加征關(guān)稅,那么中美企業(yè)就可以在這3個月內(nèi)調(diào)整自己的對策——該提前備貨的趕快提前備貨,該找其它合作公司的趕快去找替代公司。
雖然歐盟給了英國一年的過渡期,但是在2020年12月以后,歐盟肯定要狠狠的收拾這個“叛徒”的,否則以后沒有辦法帶領(lǐng)那么多的“小弟”的。
由于英國對歐盟的依賴性更大,所以英國是處于絕對不利的位置,不排除歐盟在2020年12月以后對英國的商品加征巨額的關(guān)稅,阻止英國商品進入歐盟。
第二,英國需要重新加入WTO。
以前英國是WTO的成員,但是加入歐盟以后就和歐盟形成了一個整體,以前和各個國家的關(guān)稅都被歐盟統(tǒng)一代替了。
現(xiàn)在英國脫離了歐盟以后,很多國家都要求和英國重新談關(guān)稅的問題,英國就需要重新加入WTO。
重新加入WTO需要所有成員的同意,并與同163個成員一一進行談判,在完成談判之前的這段時間內(nèi),雙方由于沒有關(guān)稅協(xié)議,所以是無法進行貿(mào)易的。
這對英國來說,絕對不是一件輕松的事情,更不是一件好事。
風(fēng)險和機遇是并存的!
未來,英國的機遇,在中國;未來,英國的機遇,在中美歐之間搞平衡。
為什么說英國的機遇在中國?
為了避免脫歐后的動蕩,英國必須要加強與美國、中國之間的貿(mào)易。否則,英國根本承受不了歐盟的報復(fù),也承受不了重新加入WTO過程中遇到的困難。
對英國來說,目前可供的選擇只有兩個:中國和美國。
只要英國完成和美國、中國這兩個最大的經(jīng)濟體貿(mào)易協(xié)定,那么其它問題就不是大問題了,可以與其它國家慢慢的來談。
目前來看,英國和美國的合作空間有限:因為這兩個國家產(chǎn)業(yè)不互補。
英國和美國都是發(fā)達國家,雙方的產(chǎn)業(yè)是嚴(yán)重重合的。
比如,美國的金融很厲害,英國倫敦更是世界的金融中心,雙方更多的是競爭關(guān)系,而不是合作關(guān)系;英國采取的是海洋法系,美國采取的也是海洋法系,所以在法律服務(wù)方面,雙方也是競爭關(guān)系……
英美雙方的競爭是要大于合作的,英國不可能太指望在脫歐后從美國得到什么好處。
相比于美國,英國和中國的產(chǎn)業(yè)是互補的:中國需要英國的金融服務(wù)、法律服務(wù)、會計服務(wù)等。
昨天也有人提出疑問:為什么法律還需要互補?不是各管各的嗎?還有我們需要英國會計干什么?
那是因為中國要在世界上“攻城略地”就必須要和其它國家做生意,而世界上有很多普通法系(海洋法系)的國家,主要是英聯(lián)邦(53個獨立主權(quán)國家和屬地),英國可以在這方面提供非常強大的幫助——因為英聯(lián)邦的法律和財政體系都是英國傳過去的,英國在英聯(lián)邦的地位很高,英國女王是英聯(lián)邦16個國家的元首。

所以,未來,中英之間的合作潛力非常的大。
比如,大家知道的,英國帶頭加入了中國的亞投行,中國和英國已經(jīng)開展了“滬倫通”……
不知道大家留意前幾天的新聞沒有?
約翰遜剛表示自己不希望英國因華為5G問題而與海外投資產(chǎn)生不必要的誤會,緊接著約翰遜就在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了一張使用了華為手機自拍照。

其實,這就是代表了英國的態(tài)度:嘴上說反對華為,其實是給美國一個臺階,但是最終一定不會拒絕華為的。
英國人很清楚,脫離歐盟以后,美國并不會給它多少的好處,只有中國才是英國的希望。
為什么又說英國的機遇在于“搞平衡”?
隨著中國、歐盟的不斷強大,美國的不斷衰弱,未來的世界正在向“三極化”發(fā)展。
未來,中、美、歐之間的競爭和博弈將會異常的激烈。
現(xiàn)在的英國說強不強,說弱不弱,當(dāng)這三方的平衡被打破的時候,英國倒向哪方就能平衡另外兩方,讓彼此形成“均勢”。
比如,現(xiàn)在中國和歐洲在與美國的競爭中處于優(yōu)勢,這個時候美國為了獲得優(yōu)勢就會花大代價去拉攏英國,這樣三方就又平衡了;同樣的道理,當(dāng)中國和歐洲、美國的競爭中處于弱勢,那么中國就會花大代價拉攏英國,又形成“均勢”……
英國,就這樣在“平衡中”追求利益最大化!
英國,又撿回來了曾經(jīng)放棄了的“大陸均勢政策”。
千年攪屎棍,名不虛傳!
當(dāng)然了,對我們中國來說,現(xiàn)在我們需要這個“攪屎棍”。
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