作者:南苑大王
來源:鑒茶院(ID:jcytoday)

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5億美元,這是中國東部一個地級市一個招商引資項目就能拉來的投資。
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5億美元,這是大部分中國地產(chǎn)20強,不需要總部決策,就能拍板拿出的土地拍賣保證金。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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4月22日,5億美元,阿根廷堂堂一個國家拿不出來,第九次債務違約。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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中誠信國際已經(jīng)發(fā)布公告,將阿根廷政府主權(quán)信用級別由Bg-下調(diào)至CCg,成為首個在疫情中倒下的國家。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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今天的阿根廷,似乎除了梅西,已經(jīng)沒什么能被人記住。誰還記得,這個國家也曾經(jīng)是名副其實的“列強”。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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要說強國之本,不是鋼鐵也不是軍工,而是農(nóng)業(yè)。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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民以食為天,沒有第一產(chǎn)業(yè),溫飽和發(fā)展的資本也無從談起。在《史記》中,漢朝的大敵冒頓單于,給比他強大的東胡,可以送寶馬、送女人,但土地免談的。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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阿根廷擁有280萬平方公里的土地,面積位居全球第八,它有著遼闊的草原、豐富的礦藏、雄偉的山脈、迷人的丘陵湖泊、優(yōu)良的港灣、肥沃的河谷和多樣的氣候。
阿根廷不但盛產(chǎn)金銀石油、且沒有大型洪澇地震災害,位列全球四大宜耕地區(qū),人均可耕地面積是美國的將近2倍,是流淌著奶與蜜之地。
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面積高達70多萬平方公里,占國土約四分之一的潘帕斯草原,簡直是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的天堂,潘帕斯在印第安語中是沒有石頭的意思,阿根廷人自豪地宣稱,“我們的平原從大西洋起,一犁頭耕到安第斯山麓,都不會碰到一塊石頭”,
肥沃的潘帕斯平原,到今天都是世界上使用化肥量最少的地區(qū)。
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1536年,阿根廷變成了西班牙的殖民地,到19世紀的獨立風潮涌現(xiàn)時,西班牙早已日暮西山,給阿根廷的獨立營造了無比寬松的環(huán)境。1880年代,在中國還處在晚清數(shù)千年未有之大變局的艱難探索中時,阿根廷人輕松打敗西班牙獨立,開啟了屬于自己的黃金年代。
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阿根廷獨立后的第一批政府,被稱為“80代”領(lǐng)導人,80一代的帶領(lǐng)下,阿根廷大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),致力于農(nóng)副產(chǎn)品的出口,大型牧場和鐵路紛紛興建,阿根廷的牛肉和谷物橫掃全球,被譽為“世界的糧倉和肉庫”。1885年以后,阿根廷的GDP持續(xù)年均增速8%以上,在中國甲午戰(zhàn)爭最飄搖的1895年,阿根廷正是全球人均GDP最高的國家。1908年,阿根廷成為世界第七大經(jīng)濟體,人均收入與德國比肩。布宜諾斯艾利斯也成為了國際化的“南美巴黎”,布市城區(qū)的平均工資,甚至比同時期的巴黎都高出25%,當時的歐洲移民十分糾結(jié),到底是去紐約呢還是去布市呢?
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1900年前后,阿根廷已經(jīng)有1500萬歐洲移民及其后裔,成為南美唯一的白人為主國家,1912年,阿根廷決定開始實施普通男性無記名投票法選舉總統(tǒng),這是當時世界上最先進的民主形式。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
從獨立后的1880年到1913年,阿根廷的人口增加了五倍,識字率從2%增長到65%,公路里程從500公里增長到31000公里,遠超美國。
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1914年,阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的人口已有150萬,是世界上十大都市,第一條地鐵也在這一年投入運營。
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在當年金本位的時代,由于持續(xù)的貿(mào)易順差,阿根廷所積累的黃金讓當時的世界霸主英格蘭銀行都感到汗顏。在20世紀20年代的美國電影中,富有的外國人的形象,基本全是阿根廷人。在歐洲的許多城市,當人們形容某人腰纏萬貫時,常說“他像阿根廷人一樣富有”。
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然而,每年250萬噸以上的小麥和40萬噸以上的牛肉出口,固然帶來了巨量的外匯和增長,也帶來了一個當時人們無法發(fā)現(xiàn)的隱憂:所有的繁榮,都是靠賣資源換來的,這是一種“富足的矛盾”(Paradox of plenty),國家擁有大量的某種不可再生的天然資源卻反而形成工業(yè)化低落、產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)型、過度依賴單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的窘境。
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1920年代的阿根廷,70%以上的收入來自于農(nóng)牧業(yè),50%以上的增長來自于外資尤其是英國,資本家們廣投房地產(chǎn)、牛羊畜牧場、鐵路,來錢又快又穩(wěn),偏偏阿根廷土地肥沃到連化肥都不需要,對回報漫長又風險重重的基礎(chǔ)工業(yè)毫無興趣;而阿根廷基層的勞工們,從事基礎(chǔ)性的工作即可獲得高額收入,對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渴望更無從談起,再加上整個國家,西邊是雄偉的印第安山脈,東邊是一望無垠的大西洋,周圍也沒有強國,國防環(huán)境無比安全,從政府到企業(yè),對化工、鋼鐵等這些工業(yè)體系的基礎(chǔ)都既不重視,更不迫切。
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到今天我們都知道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟抗風險能力弱的缺點,一遇風吹草動,就會被成倍放大。
遺憾的是,這個深刻的理論要到70年后的1993年才能被美國經(jīng)濟學家Auty發(fā)現(xiàn),人們會把它稱之為“資源的詛咒”(Resource Curse)。
阿根廷是第一個受到資源詛咒的現(xiàn)代國家,單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的風險很快暴露無遺。1914年以后,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),動蕩局勢和英國大舉撤資引發(fā)的蕭條撲面而來,阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品出口量和價格均處于暴跌狀態(tài),整個國家面對全球經(jīng)濟萎縮毫無招架之力。
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這種時候,本應是整個國家深刻檢討、痛定思痛,完善工業(yè)結(jié)構(gòu)、加大對外開放、創(chuàng)辦民族工業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新精神的關(guān)鍵時刻,然而堅持自由民主教條的阿根廷政府依然對整個經(jīng)濟放任自流,導致貧富差距快速擴大,社會不公顯著增加。終于,民粹爆發(fā)了,而阿根廷從英美弄來的猴版民主制度根本無力壓制。“應當采取行動的時候總會錯過時機,應當采取宏觀擴張政策的時候則采取緊縮政策,應當開放和進行國際合作的時候往往采取保護主義政策,應當壓縮社會福利、推動結(jié)構(gòu)改革的時候卻步履艱難甚至反復和倒退”。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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“這些明顯的錯誤在事后看起來顯得可笑,但對當事人來說,實施正確的政策卻困難重重”。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
這種情況下,阿根廷的民粹派激進公民聯(lián)盟(UCR)的伊波利托-伊里戈延上臺了,他大力打擊外資控制部門,查封外國石油公司、全面補貼民族制造業(yè)、結(jié)果情況不但沒有好轉(zhuǎn),反而導致外資飛速撤離,經(jīng)濟一蹶不振,民粹派只能大規(guī)模增加財政赤字,將高福利作為維持選票的重要手段,民粹主義承諾改變了大眾的福利預期,加大了對政府的依賴,也放松了自己的奮斗決心,是效果極其負面的腐蝕劑。致命問題是,一旦大眾的福利預期得不到滿足,社會心理很快發(fā)生逆轉(zhuǎn),并形成蔑視權(quán)威、拒絕變革和仇視成功者的強烈氛圍。
阿根廷即是如此,眼睜睜看著激進公民聯(lián)盟把局勢搞得一地雞毛,社會沖突不斷,在大地主、大農(nóng)場主的支持下,軍政府上臺了。1930年,以烏里武魯將軍為首的軍人們策劃了一場政變,將民選政府踢下臺,軍政府代管國家。
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烏里武魯上臺后,廢除了民粹派的勞工立法,解除所有的激進民主黨領(lǐng)導人在全國和各省的職務,重新恢復了自由主義,但阿根廷自19世紀確立了的憲法保證民選政府的權(quán)利,被軍隊的此番舉動徹底破壞。資源國總是不缺運氣的,1940年代,阿根廷撿漏二戰(zhàn),丟棄了那些好容易建立起來的初級食品加工等初級工業(yè),大賣各種資源,GDP也能保持6%以上的增速。但這種高歌猛進和搜刮式出口導致fu敗滋生,引發(fā)社會不公和更大的動蕩,再加上保守主義的思潮盛行,既然右派不行,1943年,左派性的軍政府通過再次Zheng變上臺。
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這個人就是大名鼎鼎的庇隆將軍,又被稱為貝隆,他將以后影響阿根廷幾十年的政局,而他的妻子,即是有名的貝隆夫人后來被搬上了銀幕,麥當娜當年一曲《阿根廷,別我問哭泣》唱的如怨如訴。
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貝隆上任后采取有利于工人階級的政策。他大規(guī)模擴大了加入工會的工人數(shù)量,幫助建立了勞工總同盟。他將此稱為介于資本主義和社會主義之間的“第三條道路”,后被人稱為“ 貝隆主義”
然而軍人政府先天的不合法性造成阿根廷政局長期不穩(wěn),不僅破壞了國內(nèi)發(fā)展的秩序,也使得幫助阿根廷起家的外資望而卻步。
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貝隆為了滿足民族主義者和工人的需求,將能源、電信、鐵路、電力公司大量收歸國有,而工人們的罷公既然是合法權(quán)益,則動輒要求加薪30%、高休假、高工資,到最后,國Ying公司極度低下的效率和Fu敗需要用槍桿子去逼著工人上班,貝隆剛剛拉扯起來的重工業(yè)和化學工業(yè)名存實亡。作為一個天選之國,阿根廷1950、1951年發(fā)生干旱時,昔日“世界的糧倉和肉庫”竟然設(shè)立了“無肉日”,不得不從巴西進口小麥。在這種情況下,阿根廷的中產(chǎn)只能接受比預期低得多的生活水平。在布宜諾斯艾利斯等大城市,中產(chǎn)出身的大學生們甚至組成了城市游擊隊,還擊斃過退休的軍政府總統(tǒng)。在此起彼伏的社會矛盾下,1955年,貝隆被又一場軍事正變推翻,流亡國外。阿根廷從此陷入了民選政府——右派軍政府——左派軍政府的惡性循環(huán)。每當全球經(jīng)濟蕭條,阿根廷資源出口生意萎縮,人民生活緊張,民粹政府就會以高福利收買選票上臺,然后大舉負債,使勁印鈔,增加赤字,以全民福利的方式寅吃卯糧;而一旦吃到債臺高筑,整個金融體系違約,民粹政府難以為繼,右派軍政府會在國外資本和大地主的支持下重新掌權(quán),引入國際資本,大舉私有化,借入外債維持國家信用,再大舉售出售資源來償付外債,形成新一輪的財富重新分配,
而這種重新分配,一旦遭遇外部環(huán)境變化或引發(fā)極大的不公,又很快會激發(fā)人民的革命情緒,左派軍政府上臺,重新祭起貝隆主義的大旗,大搞工人權(quán)益,資產(chǎn)收歸國有,等到實在玩不下去,要么讓給民選政府,要么被右派直接推翻。頻繁的政權(quán)更迭和左右搖擺,使得整個國民性徹底淪喪,正如鶴公所說“改變其社會地位的急切心情,使大眾都開始追求一夜暴富,人們寧愿相信各種投機奇跡,人類本性中的貪婪和健忘達到前所未有的程度”tzv豪仕閱讀網(wǎng)
正因阿根廷的國民性如此,因此一旦發(fā)生危機,民粹主義、狹隘的民族主義和經(jīng)濟問題政治化這三座大山往往讓決策者鋌而走險,不惜發(fā)動戰(zhàn)爭來轉(zhuǎn)移矛盾。
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1980年代,軍事強人加爾鐵里擔任阿根廷總統(tǒng),國內(nèi)經(jīng)濟嚴重惡化GDP大跌11%,通貨膨脹率居高不下,一度達到600%,民眾的抱怨聲此起彼伏,國內(nèi)多次爆發(fā)大規(guī)模抗議。
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為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機,加爾鐵里決定將阿根廷民眾的目光轉(zhuǎn)移到馬島上,1982年4月2日,當時的軍人總統(tǒng)加爾鐵里派兵占領(lǐng)了阿根廷與英國有主權(quán)爭議的馬爾維納斯群島,企圖借由戰(zhàn)爭帶來的民族主義情緒籠絡民心。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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讓加爾鐵里沒有想到的是,已經(jīng)日暮西山的大英帝國在鐵娘子撒切爾夫人的帶領(lǐng)下竟然真遠征2萬公里來打一個沒有多大價值的彈丸之地,甚至就連伊麗莎白二世的次子安德魯王子也親自上陣。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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而讓加爾鐵里更沒有想到的是,阿根廷其實是有機會贏得這一戰(zhàn)的,阿根廷空軍“天鷹”攻擊機命中了大量英艦,卻13顆都是啞彈,而超軍旗戰(zhàn)機用“飛魚”導彈先后擊沉了英軍的“謝菲爾德”號護衛(wèi)艦和“大西洋運輸者”號運輸艦,但全國只有5枚飛魚。
阿根廷的天鷹攻擊機是美國的,超軍旗戰(zhàn)機和飛魚導彈則來自法國,戰(zhàn)爭開始后,阿根廷遭遇禁運,不但全世界買不到導彈,就連“飛魚”的雷達頻率,法國也告訴了英國。
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阿根廷在馬島海戰(zhàn)以后,不但沒有人反思為什么會打敗這一仗,為何軍事工業(yè)連個炸彈引信都造不出來,前腳還被民粹捧上天的加爾鐵里隨即被人民拋棄,阿根廷除了收獲了世界杯的宿敵英格蘭,什么也沒有得到。
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唯一得到的是半世紀以來,阿根廷政府多達29次的更迭。每一個新政府上臺,都非常認真地想要將前任在這個國家留下的一切痕跡都抹除,然而在民粹思潮的影響下,阿根廷從來沒有靜下心來梳理、建設(shè)和打磨過自己的工業(yè)體系,經(jīng)濟的發(fā)展一切依然是簡單的重復和搖擺。
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1980年代的馬島戰(zhàn)爭以后,拉美債務危機全面爆發(fā),阿根廷陷入長達10年的經(jīng)濟和金融危機。1989年7月,通貨膨脹月率達到196%,短短一年,零售物價上升3610%,批發(fā)價格上升5061%;1989年至1990年,消費物價增長了20594%。
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在這種情況下,阿根廷人逐漸意識到過去幾十年國家的頹勢以及民粹主義帶來的惡果,重新翻出新自由主義,開始大刀闊斧的改革,試圖全力擁抱市場,1990-1998年期間,梅內(nèi)姆執(zhí)政,阿根廷經(jīng)濟得到了短暫的穩(wěn)定,5000%的通脹一度降到0%,經(jīng)濟增速高達6%。
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然而,梅內(nèi)姆總統(tǒng)的新自由主義奇跡來自于大規(guī)模的出售國有企業(yè)和私有化,涵蓋了包括石油、交通、航空、電視等所有國民經(jīng)濟命脈部門,一點點工業(yè)化的基礎(chǔ)被扔的干凈。阿根廷人耐不住性子愛走極端的特性表現(xiàn)的淋漓盡致。
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1995年,阿根廷國內(nèi)10個最大的私人企業(yè)集團的收入總額占本國200家大公司收入總額的56%,私有化固然雖然提高了短期的效率和活力,但不加選擇的私有化使得阿根廷政府本身的抗風險能力極大減弱,只能靠借債維持,又如當年的1914年一樣,一遇風吹草動,經(jīng)濟打回原形。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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梅內(nèi)姆執(zhí)政后期,受1997年亞洲金融危機及1999年巴西金融動蕩的外部沖擊的影響,阿根廷經(jīng)濟再次步入衰退,赤字飛速增加,到2000年,阿根廷的外債已達1400億美元,而梅內(nèi)姆之前賣了8年國企,才收入300億美元。
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國企賣光了,經(jīng)濟命脈都在外資手中,人民又不愛存錢,整個國家于是走上了負債生活的漫漫征途,2001年的債務危機中,阿根廷12天之內(nèi)換了5任總統(tǒng),創(chuàng)下950億美元的違約紀錄。迄今,阿根廷已經(jīng)成為連續(xù)8次債務違約的國際知名“老賴”。tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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截至2019年底,阿根廷外債達2776.5億美元,占GDP比重達73.8%,但外匯儲備僅為448.5億美元,外債和外匯儲備的比值高達6.18倍,遠超國際警戒線。在疫情的影響下,阿根廷54%的中小公司已經(jīng)停業(yè),每天的成本約為1.15億美元,近50萬個工作崗位受到威脅,全國停擺再加債務壓頂,阿根廷又一次走到迷茫的十字路口。
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阿根廷有永遠的革命家切-格瓦拉,有拉美的文學的代表人物博爾赫斯,還有傳奇的女人貝隆夫人,是當年的世界列強,我們很難說他是一個平凡的國家,然而,一百多年來在左右中和民粹中的艱難掙扎,我們又很難將阿根廷稱為偉大。
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從直接原因看,阿根廷缺乏一個穩(wěn)定的 Zheng 局,從1930年代起動蕩頻繁,經(jīng)濟政策前后矛盾甚至反復無常,私營部門長期孱弱,宏觀調(diào)控毫無長遠規(guī)劃,導致動輒發(fā)生民粹開歷史倒車;同時,過于依賴外資,也給經(jīng)濟帶來極大的不確定性,因到處都是短期行為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從談起,國家始終是一個賣牛肉賣谷物的資源出口國。
而從深層原因看,阿根廷是一個由外來移民和農(nóng)場主組成的主體國家,國民性小富即安,缺乏真正的銳意進取精神和擔當意識,沒有抓住現(xiàn)代強國的核心命脈--獨立完整的工業(yè)體系。只有建立了工業(yè)體系,產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)品,才能吸引農(nóng)業(yè)資本流向工業(yè)資本,吸納農(nóng)業(yè)勞力變成工業(yè)人口,形成理性穩(wěn)定的市民階層和國民意識,同時反哺自身的民族工業(yè)和軍事工業(yè),造就真正的創(chuàng)新者和企業(yè)家,成為發(fā)展的中流砥柱。
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而這個體系,投資大、周期長、回報差,靠民間是杯水車薪,靠外資是癡心妄想,只能依靠國家力量。這個體系,無論投資多大、等待多久、花費什么代價都是值得的,在繁榮時代,它能富集資源,汲取全世界的紅利,在危機時刻,它能抵御風浪,守時待機,不被節(jié)奏帶著走。而阿根廷正因缺乏獨立完整工業(yè)體系的定海神針,社會發(fā)展難以真正穩(wěn)定,國民精神難以扎實沉淀,一遇危機就民粹叢生,外資也難以真正利用,誰上臺發(fā)展都是無根之萍,最終互相影響惡性循環(huán),在世界風云中只能隨波逐流、看人眼色、繁榮如夢幻泡影。
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馬克思說,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。在世界強族之林的競爭中,強者都是由鋼鐵鑄就,地球村從來是一片鋼鐵蒼穹。工業(yè)體系是進場門票、工業(yè)體系是說話籌碼、工業(yè)體系更是國民福祉所在。建立這個體系,任何一個國家和民族的機遇其實寥寥可數(shù),因為沒有這張門票,阿根廷一次次錯失歷史的機會。早在1913年時,阿根廷的人均收入就達到3797美元,比法囯和德囯都高,而1978年中國剛改革開放時,人均收入不到200美元,直到2012年,中國才達到4000美元,一回首就是百年。一百多年來,很多人阿根廷不知道自己曾經(jīng)失去了什么,正如很多中國人不知道自己曾經(jīng)得到了什么。
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地球是圓的,如果在中國挖穿地球,我們的對面就是阿根廷。阿根廷詩人博爾赫斯說,“我的故事從布宜諾斯埃利斯開始,對我而言它像水和空氣一樣永恒”,正如我描寫世界強國的系列文章《鋼鐵蒼穹》。
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無論什么樣的蒼穹,守望相助都是人類共情,讓我們祝福阿根廷!tzv豪仕閱讀網(wǎng)
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