“秦嶺別墅案”一周年回望：不講政治是根本！
01
2020年4月，習近平總書記赴陜西考察，這是他就任最高領導人以來第三次回故鄉。
細數習近平近幾年的歷次考察，脫貧攻堅、生態保護、反腐倡廉都是一以貫之的主題，同時也是相互聯系的存在。
5年前，習近平在陜西延安考察時，主持召開了第一場脫貧攻堅座談會——陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。會上，習近平在提到脫貧攻堅、生態保護時，語重心長地說：要發揚當年陜甘寧革命老區黨員、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正氣、清正廉潔。
圖片來自新華網
可惜，那時有人沒聽進去，以為搞好了僅僅是搞好上頭安排的脫貧任務，對其他問題就可以放松警惕了。
殊不知，沒有高尚精神，沒有廉潔之心，如何能把貧困群眾真正放在心上，又如何能把人民賴以為生的青山綠水放在心上？
后面的“秦嶺別墅案”一案，大家都知道了。
塵埃落定之時，也就是革命老區脫貧座談會的5年之后，習近平又一次來到陜西，并把考察的第一站放在秦嶺。他再次語重心長的說了這樣一句話：“秦嶺違建是一個大教訓。從今往后，在陜西當干部，首先要了解這個教訓，切勿重蹈覆轍，切實做守護秦嶺生態的衛士。”
今年，同時是脫貧攻堅決勝之年，總書記對陜西老鄉說的這句話，意味深長。
2019年1月9日，央視播出反腐專題片《一抓到底正風紀》，首次回顧了秦嶺北麓違建別墅整治始末，片中多次提及的“時任陜西省委主要領導”并未露面，很快這期節目播放量超億人次。
陜西，是中華文明發祥地，是中國共產黨由弱變強的福地，是黨中央領導全國革命走向勝利的圣地，可偏偏就在陜西，一件“秦嶺別墅案”，卻需要總書記四年間六次重要批示，才最終解決。
如此匪夷所思的案件，自然得到了全民的關注。
1月11日至13日，十九屆中央紀委三次全會在北京召開。
1月15日，專題片里那位“時任陜西省委主要領導”——陜西省委原書記趙正永“落馬”。
山雨欲來風滿樓，秦嶺違建別墅問題由來已久，近年已被媒體多次曝光。我們就來看看，負有一把手責任的趙正永在這么嚴肅的問題之錢，究竟有多不當回事。
第一次批示要求關注：
2014年5月13日，習近平總書記就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出第一次批示，要求“陜西省委省政府主要負責同志關注此事”。
第二次批示嚴厲批評：
2014年的10月13日，習近平總書記又作出重要批示，要求“務必高度重視，以堅決的態度予以整治，以實際行動遏止此類破壞生態文明的問題蔓延擴散”。
第三次指示于來陜視察：
2015年2月，習近平任總書記后，第一次來陜視察，他要求：“秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態安全屏障??在保護生態環境上不能手軟，不能產生破窗效應。”
第四次批示專門點到違建別墅：
2016年2月27日，總書記在一次重要批示中提到陜西秦嶺北麓西安境內圈地建別墅，強調“對此類問題就是要扭住不放、一抓到底，不徹底解決、絕不松手。
第五次批示再次關注秦嶺：
2018年4月16日，總書記批示強調，“秦嶺是我國重要生態安全屏障之一，要持之以恒地、有效地加以保護”。
第六次批示點出問題實質：
2018年7月，習近平對秦嶺違建別墅作出第六次批示：“首先從政治紀律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題”。
從第一次到第六次批示指示，歷時4年零2個月，一個問題，六次明確要求。愛之深，責之切，可陽奉陰違的陜西版官場現形記如是上演：
時任省委書記趙正永極不重視，縣鄉干部瞞天過海搞了一個202棟違建的數字，省市領導照單全收，時任西安市委書記魏民洲還熱衷于在媒體上宣傳整治效果，宣稱“違法別墅整治全部完成”；
與此同時，秦嶺仍然不斷出現新建的違法別墅，有些項目甚至成為西安房地產的高端，廣告鋪天蓋地、當地百姓怨聲頗多。
三年多的時間，陜西省委共召開151次常委會、50次專題會，省政府共召開73次常務會，沒有一次專門研究怎樣做到“一抓到底”，批示指示成為了“耳旁風”，客觀上放任了陜西干部隊伍的烏煙瘴氣。——引述自央視《一抓到底正風紀》
總書記的批示指示在省市區三級領導的簡單應對中空轉，最終流為形式。
03
對于陜西官場存在的陽奉陰違、說一套做一套的荒謬表現，中央決定親自出手、“一抓到底”。
2018年7月，與總書記第六次批示同步到達陜西的，還有中央派出的專項整治工作組。中紀委副書記徐令義領銜赴陜，向秦嶺違建別墅宣戰，經查宣稱“已徹底查清，共計202棟”的秦嶺違建別墅實際上共有1194棟。
2018年11年，中央辦公廳就秦嶺別墅案發出通報，標題措辭嚴厲：“陜西省委、西安市委嚴重違法政治紀律”。
由中辦親自下文，可見中央經調查后，對陜西官場的震怒。
因秦嶺違建，中央“秦嶺保衛戰”打開了“秦嶺別墅案”的蓋子，也吹響了陜西官場反腐的沖鋒。中央的雷霆出擊，不僅要打響一場“秦嶺保衛戰”，也要打掉一批作威作福、徇私枉法的保護傘。
據公開報道的數據，十八大以來，陜西被查、被抓的副部級以上“老虎”有11人，這些人不全是因為秦嶺違建，卻或多或少都涉及到“秦嶺別墅案”：
2014年2月19日，陜西“首虎”省政協副主席祝作利涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查，后被判處有期徒刑11年。他曾長期擔任省發改委領導，秦嶺生態環境保護委員會辦公室就曾設在省發改委。
2015年4月，時任西安市長董軍因違規出入私人會所吃喝，曾受黨內警告處分。董軍曾在2002年到2017年西安工作15年，在擔任市長時也親身經歷秦嶺違建別墅“虛假清查整治”。
2015年11月13日，陜西省政協副主席孫清云因嚴重違紀被免職，受到留黨察看二年處分，降為正處級非領導職務。他在2006年7月至2012年6月任西安市委書記。
2017年5月22日，陜西省人大常委會黨組副書記、副主任魏民洲涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。次年11月因受賄超億元被判無期徒刑。2012年6月到2016年12月，他曾擔任陜西省委常委、西安市委書記，被指政治攀附、陽奉陰違，主導秦嶺違建別墅“虛假清查整治”。
西安市連續兩任市委書記以不同方式落馬，二人主政西安的10年間，正是秦嶺別墅大肆違建的10年，也是耽誤發展機遇的10年。魏民洲落馬后，西安有67人涉及魏案線索被處理。
2018年11月17日，西安兩位副省級領導身份出現新變動：西安市委十三屆七次全會通過終止上官吉慶、程群力西安市黨代會代表資格的決議，西安市政府原市長上官吉慶被降為副廳級非領導職務；已退休兩年的西安市政協原主席程群力，被降為廳級非領導職務。
2018年1月3日，陜西省副省長馮新柱涉嫌嚴重違紀被查，后被判處有期徒刑15年，任職期間他曾多次在秦嶺調研，陜西省委常委班子召開秦嶺北麓違建別墅專項整治專題民主生活會時專門點了他的名字，要求以魏民洲、馮新柱為反面典型，深入查找問題和不足。
2018年11月1日，陜西省委常委、秘書長錢引安涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查；2019年12月，以受賄罪被判處有期徒刑14年。錢引安2000年3月至2007年3月曾主政秦嶺腳下的長安區7年，先后任區長、區委書記，這是他仕途中非常重要的一段履歷，也是其與秦嶺關系最為密切的時間，正是這段時間秦嶺違建別墅越建越多，一發不可收拾。
除了這些省部級要員，還有多名官員涉“秦嶺別墅問題”落馬：
陜西省水土保持局原局長彭鴻
西安市委原常委、原常務副市長呂健
西安市委原常委楊殿鐘
西安市委原常委聶仲秋
西安市政府原秘書長焦維發
西安市秦嶺辦首任主任和紅星
西安市秦嶺辦原黨組書記楊安定
西安市秦嶺辦原副主任王聰林
西安市國土局原局長田黨生
西安市環保局原局長羅亞民
西安市戶縣原縣長張永潮
西安市規劃局原副局長肖青利
村鎮處調研員李三勝
西安市國土資源局長安分局原局長衛旭峰
西安市長安區灤事鎮街道辦原主任楊引信
……
至此，因秦嶺別墅案，陜西官場持續“塌方”，而“時任省委主要領導”已經明顯難辭其咎，也成為這場鬧劇的另一只靴子：
2019年1月15日，陜西省委原書記趙正永接受紀律審查和監察調查，他是十八大以來陜西落馬最高級別的官員，也是十九大以來被查的第一個正部級“老虎”。
同日，陜西省原副省長陳國強被中紀委從一會議現場帶走，3月29日被免職。2020年1月，兩人被逮捕，2月被提起公訴。
至此，陜西涉“秦嶺別墅案”僅省部級官員就達11人，從省委書記到街道辦主任，不管是受賄5萬元還是受賄1個多億，在全國范圍內都極為罕見，堪稱政壇“塌方”。
04
趙正永，這位在陜西深耕了15年的正部級干部，倒在了他68歲生日來臨之前。
不問蒼生問鬼神，在“秦嶺別墅案”沸沸揚揚之時，2018年7月3日，趙正永曾冒雨來到西安市長安香積寺。香積寺是中國“佛教八宗”之一“凈土宗”祖庭，當地人有“去過香積寺，平安又無事”的說法。
看到“長安香積寺”微信號播發的現場照片，有人戲稱，這是名副其實的“臨時抱佛腳”，這也是趙正永被查前最后一次公開亮相。
從基層礦工到地方大員，趙正永的成長經歷堪稱“勵志”。
出生于安徽馬鞍山的趙正永，17歲參加工作，當過知青、工人、秘書、辦事員。28歲那年，開始擔任鋼鐵公司團委副書記，命運開始發生轉機。此后22年，趙正永先后擔任馬鞍山市委副書記，黃山市委書記，省公安廳長、省委政法委書記，權傾一方。
趙正永的仕途沒有止步安徽。2001年6月，剛滿50歲的趙正永從安徽調任陜西省委常委、政法委書記，官至副部。2011年1月，已經快60歲的趙正永從常務副省長壓著晉升的年限成為正部，擔任省長，次年底任省委書記，成為陜西名正言順的一把手。
在中央處理趙正永時有一個細節不容忽視，那就是和趙正永同步被查的陜西原副省長陳國強，兩人同時被批準逮捕，同時被天津檢察機關起訴，預測也將同時在天津受審。這一細節可反映兩人關系密切，也能透露出趙正永如何織就“家族關系網”。
陜西坊間傳聞，趙正永有三個主要的交際圈：球友圈、老鄉圈、老板圈。因此他也被稱為"三圈書記"。
趙正永對自己圈子內的人，格外照顧；圈子外的人，則毫不留情地打擊。
他酷愛打網球，一些黨政干部、國企官員、商界人士為了擠進他的圈子，紛紛投其所好、苦練球技，網球運動一時成為陜西官場風尚。“在趙正永的網球場上，撿球的都是廳官”。——據《中國新聞周刊》《環球人物》《財新網》相關報道。
2012年3月，一篇《陜西辦領導干部網球賽》的新聞稱，在陜西省領導干部網球賽暨業余網球公開賽上，時任省長趙正永獲得亞軍。該比賽共有353人報名參賽。其中省級領導6人，廳局領導67人。
甚至，由于現象特別扎眼，2013年時還有人據此寫了篇論文：
梳理趙正永的“球友圈”可以發現，多人得到升遷或重用，其中便有后來被查的陳國強、陜西日報社原社長張仁華、西安市委原常委聶仲秋、陜西省紀委預防腐敗室原主任胡傳祥等等。
以趙正永的安徽老鄉兼網球球友陳國強舉例，趙擔任副省長時，陳任省政府副秘書長，趙擔任省長后，為了提拔陳，上任不久就找時任省政府秘書長談話。趙認為這位秘書長在服務上任省長時對自己多有“不恭”，且做事太講原則，直接表明希望這位秘書長去人大當副秘書長。這種做法放眼全國也很罕見，這位秘書長為此被逼離開陜西。趙正永的任人唯親、強勢霸道，可見一斑。
這還只是冰山一角。
據統計，趙正永主政期間，陜西省委常委會研究干部共28批次，16次在沒有作出黨風廉政意見、個人有關事項核查、信訪舉報等結論的情況下就上會研究。——引述自《財經》相關報道
趙正永對下屬霸道，對同級甚至上級同樣也會霸道。
趙正永在當省長時很多事情自己定，不向省委書記匯報；當省委書記時，卻又開始經常管政府的事。現在看來，趙正永不僅沒有大局意識，且帶頭違反民主集中制原則，嚴重破壞政治生態，這才是陜西官場亂象的根源。——引述自俠客島相關報道
對政府同僚尚且如此，對待國企，那就更加不客氣了。
延安經濟發展落后但油氣資源豐富，為了給讓中石油等央企加大對地方的投入，趙經常以“總書記肯定要回延安看看”為尚方寶劍，逼著對方讓步。
此外，趙正永還涉嫌插手香港女老板劉娟的陜北礦權糾紛案，深度介入陜北能源領域，和很多石油天然氣煤炭資源的老板們關系過密。
劉娟，歷任陜西、廣西政協常委
2018年6月，陜西省榆林市原市委書記、前山西省委書記之子胡志強落馬。他任職期間，榆林能源領域腐敗案件頻發。
趙正永和胡志強關系非同一般，兩人有很多共同的“老板圈”，比如陜西前“首富”、陜西興茂侏羅紀煤業鎂電集團董事長高乃則，陜西延長石油集團原董事長沈浩、總經理賀久長，陜西燃氣原董事長郝曉晨、西海安實業有限責任公司董事長俞洧、陜煤集團某公司經理姚春雷等等。
拔出蘿卜帶出泥，反腐風暴中的陜西，這些官員、干部和商人，“玩火者”必自焚，“圍獵者”終被獵，殊途同歸。
回到開頭，諸位覺得這樣的干部，真的會把心力放在脫貧攻堅等事關百姓生活的民生大事上嗎？
曾經，趙正永對扶貧的表態非常有力，提出必須用超常的力度和舉措，最大限度地保證脫貧攻堅工作成效。
可另一方面，他卻對于很多地區脫貧的硬骨頭問題視而不見，抓不實、抓不牢。其親自提拔的下屬、陜西原副省長馮新柱就是第一個被中央通報對脫貧攻堅落實不力的“老虎”。
這樣的成績，這樣的干部，卻能經受住省委一再的工作審核，可見趙正永，已然忘記了他身為一省主官的職責。
不把廉政放心上，不把民生放心上，不把政治放心上，結局終究是身敗名裂，大半生的奮斗一場空。
最近一次關于趙正永的公開報道，則是他在自己的老家、仕途起源地——安徽：
2020年3月30日，安徽省委常委會會議指出，在全省縣處級以上領導干部中深入開展警示教育，深刻汲取趙正永、張堅案教訓，這是安徽首次提出要深刻汲取趙正永案教訓。——引述自安徽日報
曾在安徽生活了50年的趙正永沒有想到，自己最終以“深刻教訓”成為老鄉們的反面典型。
05
人民日報“俠客島”曾在剖析秦嶺別墅案是這樣說：“不講政治”，在中國的官場中，這個錯誤是致命的。
在中國的歷史中，央地關系的平衡始終是一個核心問題。新中國亦延續了大一統格局，實行單一制，并頗具匠心地處理“中央和地方兩個積極性”問題——在保持中央宏觀調控權威的同時，亦賦予地方較大的自主性。
再說直白點兒，作為地方主官，既要有與中央保持一致的大局意識，又要有根據地方實際勇于開創的能力。
一旦地方主官大局意識不強，對中央搞陽奉陰違，有令不行，那地方勢力便會養癰為患，尾大不掉。
這是地方主官的大忌。
事實上，十八大以來，嚴守政治紀律和政治規矩也確實被提到前所未有的高度。“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”。“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。
拆除中的秦嶺別墅
維護黨中央的集中統一領導和絕對權威，是重中之重，只有做到這一點才能保證中央政令暢通、令行禁止。
近期突如其來的新冠肺炎疫情就是一個典型案例。正是在中央統一堅強領導下、全國上下令行禁止，我國疫情才取得明顯好轉。在這次席卷全球的疫情大考中，我國的成績單之所以出色，疫情防控和復工復產有力、穩步推進，正是因為黨中央的正確有力領導和全國一盤棋的落實到位。
這就是“講政治”的好處。
一旦不講政治，勢必會出現“摧枯拉朽”的情形，對扶貧工作的敷衍，對廉政建設的忽視，對生態環境的漠視，都是一個整體的存在。
所以可以說，“秦嶺別墅案”暴露的不僅是自然生態問題，還暴露了政治生態的惡化。趙正永帶壞了一批干部，破壞了社會風氣，也損壞了一方發展。
刮骨療毒，猛藥去疴，2018年以來，陜西查處縣處級以上干部503人，力度空前。
人不負青山，青山定不負人。經過一年多激濁揚清，陜西的政治生態日漸清朗，經濟發展持續優化，生態環境恢復改善。
習近平總書記在秦嶺
2020年4月20日，在海拔1700米的秦嶺月亮埡，習近平再次提及“違建別墅“時，是這樣說的：
“要自覺講政治，對國之大者要心中有數。關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。”
一座秦嶺山，半部中國史。“秦嶺別墅案”是一筆將被山川所銘記的歷史，更是黨員干部應引以為戒的教訓。
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