RCEP背后的歷史大趨勢!
來源公眾號:明叔雜談
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2011年,我在日本橫濱參加亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議報道的時候,日本一家當地媒體每天都拿一個牌子問現場的記者,“你認為,在亞太地區,是美國更重要,還是中國更重要?”受訪者認為哪個國家重要,就在那個國家一欄下貼上紅色的圓貼紙。我每天觀察,中美得到的貼紙數量接近,通常情況,中國得到的貼紙數量比美國還要多一些。
這是9年前的情況。
今天,如果再有人做調查,估計中國的優勢會更加明顯。
中國與東盟地緣相近,再加上中國積極作為,兩者之間的貿易自由化和經濟一體化進程過去十幾年進展迅速。早在2010年1月1日,中國東盟自貿區就正式建成,這在當時是發展中國家之間最大的自貿區,也是歐盟、美加墨自貿區之外,全球第三大自貿區。
我后來又參加了東盟系列峰會的報道,可以明顯感覺得到,相對于美國,中國在推動與東盟國家的合作方面,倡議更多、影響力更大、實際效果更好。
中國在東盟地區的影響力至少體現在三個方面:貿易、投資和援助。
在東盟國家中,只有越南和菲律賓因為南海問題,有時候受美國挑撥,跟中國有一些糾紛,其他國家跟中國關系相對都很好。即便是像新加坡,這幾年在李顯龍的領導下,向中國轉的色彩也比明顯。以前李光耀時代,新加坡拉美國對沖中國的策略已經逐漸改變。李顯龍過去幾年反復說,如果美國逼著新加坡在中美之間選邊站,結果可能會讓美國失望。
這一次,RCEP簽署,意義重大。
簡單來說,RCEP是全球規模最大的自貿協定,覆蓋22億人口,約占世界總人口的30%,15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元,占全球經濟總量的29.3%,區域內貿易額10.4萬億美元,占全球貿易總額的27.4%。
各種分析評論比較多,其中寧南山的文章可以看看。(RCEP簽署--說些題外話,中國,日本和亞洲)
就我而言,我更愿意去看在當前的國際政治和經濟形勢下,RCEP背后展現的歷史大趨勢。
第一,盡管美國特朗普政府上臺后倒行逆施,大打“貿易戰”,但RCEP的簽署仍表明,經濟全球化和區域一體化仍是當今世界經濟發展的主流,這給當前被保護主義籠罩的全球經濟注入了難得的信心,帶來了一抹難得的亮色。
第二,RCEP的簽署,進一步確認世界經濟重心向亞太地區,特別是東亞轉移。今后,在中國的引領下,東亞地區仍將是全球經濟增長速度最快、最有活力、最具潛力的區域,中國的區域和全球影響力進一步上升。
第三,RCEP的簽署,對于中國沖破美國貿易戰封鎖具有極其重要的意義。特朗普政府在中美關系中采取“互害思維”,推動所謂的中美脫鉤、新冷戰,對中國帶來了非常大的壓力。美國一些政客甚至幻想對中國實施所謂的包圍,但RCEP的簽署,宣告了美國包圍中國政策的失敗,也大大增強了中國戰勝美國打壓的信心。
第四,美國在東亞地區的影響力進一步衰落,甚至可以說已經喪失塑造東亞地區經濟一體化格局的主動權。不管美國拜登政府是否重新加入TPP(現在叫CPTPP),RCEP已經成為既定事實,中國與其他13個國家之間貿易自由化和經濟一體化的趨勢已經不可抵擋。
第五,在RCEP之后,中日韓自貿區更值得期待。中日韓自貿區的建立,既有技術性的困難,但更重要的是日本在中美之間的戰略選擇困難。日本到底是要繼續以美日同盟為立國之本,還是逐步融入中國主導的東亞一體化格局,這是日本必須面臨的靈魂之問。目前日本看起來仍對抱緊美國大腿、對沖中國崛起心存幻想。未來,中日在戰略上達成某種妥協,特別是在釣魚島問題上達成某種一致,對于開啟新的中日關系將具有重要意義。
第六,在整個RCEP中,從中國的視角看,澳大利亞將是一個異類。這個國家在經貿領域高度依賴中國,但在意識形態領域卻堅定地擁抱美國,甚至不惜成為了美國在亞太地區反華的馬前卒。澳大利亞這種“賺中國錢、聽美國話”的戰略選擇注定不可持續。未來,澳大利亞如果不能在中美之間達成某種平衡的話,中澳政冷經熱的局面將不復存在。
第七,面對RCEP的簽署,美國的反應很有意思,關鍵詞是“失落、警惕和酸”。美國本來有TPP一手好牌,但被特朗普輕易撕毀,喪失了在亞太主導區域經濟一體化的主動權,美國自由派媒體和一些戰略人士,每每談到這里都痛心不已。美國同時對中國的影響力上升充滿了警惕,拜登聯合日歐等盟友的決心不變,但我一直認為,美國也很難讓其盟友在中美之間做非此即彼的選擇。當然,對于RCEP的簽署,美國一些人還有一種“酸葡萄”心理,認為相對于TPP,RCEP在勞工、環境、知識產權等問題上標準較低。但實際上,對于RCEP簽署國來說,降低各種關稅和非關稅壁壘,已經具有非常重要的意義。
第八,拜登上臺后,美國重新擁抱多邊主義和全球化是大概率事件,但特朗普上臺背后,美國反全球化和孤立主義、單邊主義思潮背后的社會、政治、經濟等深層矛盾依然存在。未來會不會出現新的反全球化的美國政府,現在還很難說。
第九,如果美國逐步放棄引領全球化和多邊主義領導責任,這將對全世界帶來重大影響。在短期內,無論是中日韓,還是歐盟,都還無力填補美國留下的領導真空,世界將進入一個群龍無首的時代。
第十,對于中國來說,未來繼續推動一定程度的去美國化、去西方化勢在必行,通過一帶一路去發展亞非拉、中東歐等廣袤地區的全球化機會,將是中國崛起的必然過程。目前看,我們應該對此報以謹慎樂觀的態度。
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