RCEP背后的博弈！
本文由公眾號貓哥的視界（ID：maogeshijue）授權轉載。
今天我們就專門講一講RCEP背后的博弈。
1RCEP的內涵
RCEP全名為區域全面經濟伙伴關系協定——這個名字聽起來有點拗口，說白一點，這就是一個西太平洋地區的自由貿易協議。
所謂自由貿易協議就是在協議國之間貨物與服務貿易沒有關稅，也沒有人為設置的各種貿易壁壘，讓人員與貨物可以自由地流通。
自由貿易協議是WTO的升級版，也是全球化趨勢的一種必然。
為什么？
原因很簡單，全球掌握現代制造業的國家大多只有幾千萬—1個億的人口基數，這樣的人口基數沒法搞一個完整的工業體系。
所以99%的國家都遵循比較優勢的原則，根據自己的特點發展少數幾個優勢產業，從而在全球化分工體系中獲得自己的收益。
隨著科技的發展，全球產業鏈的分工變得越來越細，讓全球貿易也發生了深刻的變化。
30年前，國際貿易中有70%是成品貿易，中間品（零部件、原材料）貿易只占30%，當時的貿易主流是一個國家完成一個商品的完整制造，然后賣到另一個國家。
到了2010年全球成品貿易份額降到40%，2018年成品貿易份額再次降到30%，70%的國際貿易都是中間品貿易。
也就是說，現在的主流已經不再是一個國家完成一個成品的全部制造然后銷售到另一個國家，而是幾個甚至幾十個國家，幾百個企業，生產上千個零部件，最后在某個國家完成組裝，再銷往全世界。
比較典型的例子就是蘋果手機。蘋果手機在全球有幾百個供應商，這些供應商分布在幾十個國家，供應商生產的零部件匯集到中國組裝成蘋果手機，再銷往全世界。
所以，現在的產業鏈遠比過去更為復雜，也同時牽扯復雜的貨物流轉過程。
貨物在不同國家流轉就涉及到關稅的問題，流轉國家越多就會繳納更多的關稅，從而讓產品的成本大幅度上升。
馬克思有句名言，生產力決定生產關系。
產業分工越來越細，但是不同國家的關稅壁壘卻成為產業分工發展最大的障礙，在這種情況下，各國之間締結自由貿易協議，清除貨物流通的關稅（以及非關稅）壁壘就成為一種必然。
道理是這個道理，但是不同國家有自己的具體情況，有些國家制造業很強，要求清除關稅壁壘的呼聲就很高，有些國家制造業基礎很差，它們更希望通過關稅壁壘來發展自己的自主產業。
在這種情況下，要在WTO框架下一勞永逸地解決全球所有國家關稅壁壘的問題暫時不大現實。所以，有些條件成熟的國家就提前小范圍地締結自由貿易協議。
比如歐盟就在成員國之間實現了自由貿易；
北美三國加拿大、美國、墨西哥也締結了自由貿易協議；
亞洲的東盟與中國也締結了自由貿易協議，中國與韓國也締結了自由貿易協議等等。
但是這種小范圍締結的自由貿易協議并不能完全解決復雜產業鏈分工的問題，因為不同國家之間的自由貿易協議標準多少有一定的區別，同一個商品在不同自貿區流通還是有障礙。
舉個例子，一家越南公司的產品可能符合東盟+日本的協議標準，但是有可能不符合東盟+韓國的協議標準，這就意味著同樣的商品出口日本沒有問題，要出口韓國就要更換不同的零部件。
所以，將不同的小范圍自由貿易協議進行合并整合，才能解決更大范圍內商品自由流動的問題。
特別是對于中國這個全球性的制造業大國而言——我們有全球最齊全的產業鏈，將自由貿易圈做大就是非常緊迫的任務。
然而，全球性經濟問題往往就要牽扯復雜的地緣政治的問題，如果中國將自由貿易圈做大就意味著中國整合產業鏈能力變強，中國制造業大國地位將難以撼動，這是有些國家不愿看到的。
2TPP與RCEP的博弈
所以，在亞洲自由貿易協議的問題上中國與某些國家展開了一系列復雜的博弈。
2005年5月28日，文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協議發起跨太平洋伙伴關系，該協議目標就是讓這四個國家成為自由貿易區。
本來這只是幾個小國搞的TPP協議，卻讓美國看到機會——一個獨立于WTO框架之外，另起爐灶孤立與遏制中國的機會。
2008年奧巴馬當選美國總統之后立刻宣布加入TPP談判，在美國的推動下，這個TPP圈層迅速膨脹起來，到2013年日本宣布加入TPP談判時，TPP協議國已經增長到12個——
包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。
就在TPP漸成氣候的時候，2012年東盟針鋒相對提出RCEP協定，以東盟10國為基礎，邀請中國、日本、韓國參加這個協定。
我們比較一下TPP協議與RCEP協定涉及的國家。
TPP協議與RCEP協定涉及的國家
在全球其他地區各國搞的自貿協議圈子都是互不干擾，唯獨在亞洲出現兩個協議（TPP與RCEP）其成員國大部分都出現重疊。
這兩個圈子除了重疊的國家之外，還有一點最大的區別就是TPP協議沒有中國，RCEP協定沒有美國。
說起來很有意思，TPP不是美國首先提出來的，RCEP也不是中國率先發起的倡議，但是TPP與RCEP偏偏就成為中美較勁的焦點——這就有點江湖邏輯的味道，老大都躲在幕后，讓小弟出頭來那啥。
兩個圈子頗有兩軍對壘的陣勢，不但有核心領軍國家（一個中國一個美國），還有自己的基本盤。
美國的基本盤是美洲國家，那是美國的后院，沒有美國點頭，這些國家絕不可能參加RCEP；亞洲的基本盤是東盟，沒有某國點頭，東盟也絕不可能參加TPP。
兩軍對壘爭奪的焦點其實就是韓國與日本，澳大利亞與新西蘭則另有意味。
但是有一說一，純粹從經濟的角度來看，TPP相對RCEP有點成色不足。
為什么？
原因很簡單，一個包容十幾個國家的自由貿易協議一旦簽訂，某種意義就是在這些國家形成區域經濟的內循環。TPP協議別看有多個發達國家參與，但要形成經濟內循環的制造能力就是明顯的短板。
日韓是高端制造業，越南只掌握少數低端制造業，美國制造業也是集中在少數高端領域，如果要構建TPP區域內經濟內循環——誰也沒辦法解決涉及民生領域的大量中低端制造業。
這就是強行要把中國排斥在外的惡果！
所以，美國出于地緣政治遏制中國的需要——拉攏一大票亞洲國家單獨建群孤立中國，就不得不在經濟層面對TPP成員國進行讓利。
這個讓利就是美國向TPP成員國全面開放自己的國內市場——當時全球最大的消費市場。
所以，雖然RCEP協定其經濟結構更為合理（這個我們后面來談），但是當時中國無論是政治、經濟、軍事等實力都遠遜于美國，最后在這一輪TPP與RCEP競爭中落了下風。
2016年2月4日，在新西蘭奧克蘭，TPP12個成員國代表正式簽署《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)。
按：本來韓國也在2012年參與了TPP協議談判，但是韓國經濟對中國依賴很深，所以，最后韓國沒有參與TPP協議的簽署。
3 川普的報復
但是，天有不測風云。
2016年美國大選，川普出人意料地逆襲成為總統。
2017年1月20日，川普上任第一件事就是退出了TPP協議！
川普這個決定對于東方某大國簡直是喜大普奔啊！
川普為啥要廢掉這個TPP協議？兩個原因。
一個是川普對奧巴馬有很深的恨意，這種恨意完全可以用怨氣沖天來描述。
簡單講講川普與奧巴馬的狗血往事。
對于美國政壇而言，川普就是一個貿然闖入美國頂級圈層的不速之客。
2011年川普宣布競選美國總統，這個決定對于美國精英階層而言簡直就是一個笑話。
美國總統是當今全球最有權勢的職位，這個職位也長期被美國最頂級的政治家族所控制。
川普算什么？就算川普家族有幾十億美元的資產，在美國頂級家族看來，也就是一般有錢人而已，你有什么資格去競爭美國總統？
2011年在一次大型聚會上，時任總統的奧巴馬與主持人梅耶斯當著美國各界名流上千人的面，羞辱了川普近3分鐘。奧巴馬在現場特地播放了一張PS過的“川普白宮度假勝地和賭場的圖片”。
奧巴馬播放的圖片
鑲金的柱子是嘲弄川普的審美很低級，比基尼美女暗示如果川普當選總統將在白宮提供色情服務。
這簡直就是赤裸裸地質問：川普，你也配當美國總統？
所有人都在瘋狂大笑而川普只在那里靜靜地坐著，一言不發，但是漲得通紅的臉色出賣了他當時真實的心情。
川普的表情
后來在美國精英階層集會中，奧巴馬還多次公開侮辱過川普。
現在，我們設身處地站在川普的立場想一想，假如你是川普，過去幾十年在美國也算是一個成功的商人，擁有數十億美元的財富，然而，僅僅是競選總統就被奧巴馬公開反復羞辱，你的心里會有何想法？
有朝一日，我一定要報仇！
對，任何人站在川普的立場都只能是這種情緒。
那么，川普怎么報復奧巴馬？
很簡單，將奧巴馬在任時所有政治成果全部廢掉！讓奧巴馬干了8年總統不留下任何痕跡——如同根本沒有當過總統一樣。
這就是最好的報復！
首當其沖就是這個TPP協議！這是奧巴馬歷經兩任總統任期，整整花了8年耗費了無數心血才敲定的經濟合作協議——
說是奧巴馬的心頭肉也毫不為過，現在川普一上臺就廢掉了奧巴馬這塊心頭肉，我是川普也會覺得很爽。
不僅是TPP協議還有伊朗核協議、醫保改革案等等奧巴馬政治遺產統統都被川普清除得干干凈凈，不僅如此，川普還在公開場合利用一切機會對奧巴馬進行嘲弄與挖苦，把奧巴馬任上說得一無是處。
至于TPP協議圍堵中國的目的，川普更是不屑一顧——要打壓中國，美國直接動手就行了，干嘛要通過讓利來拉攏一票國家去遏制中國？
脫了褲子放屁，多此一舉嘛！
按：今年美國大選，沉寂多年的奧巴馬突然跳出來高調支持拜登，不僅如此，在大選前關鍵時期，奧巴馬以前總統的身份還一個州一個州巡回演講為拜登助選，甚至還親自給選民打電話拉票——比正主拜登還積極，不知道內情的人還以為是奧巴馬在競選總統。
奧巴馬為啥肯花這么大的力氣為拜登助選？
這是要出一口被川普罵了4年的怨氣啊！
4日本的算盤
川普這個決定對于日本則是晴天霹靂。
本來日本是最熱衷于推動TPP協議落地的。原因很簡單，在TPP協議中，日本經濟總量第二，基本可以傲視除美國以外的其他成員國，在協議內天然就是二把手的角色。
不僅如此，TPP協議包含美洲與亞洲兩個大洲12個國家，美洲太遠日本管不到，但在亞洲成員國中，日本就是舉足輕重的領袖角色。
日本東京
打一個不大恰當的比方，如果我們把TPP協議比喻成一個黑社會組織，這個協議一旦落地，日本就是社團二把手兼亞洲分舵舵主的角色。
二戰之后，隨著經濟實力的膨脹，日本在亞洲有一個雁行模式的構想——日本就是亞洲的頭雁，領導亞洲其他國家一起飛翔前進。
但是，隨著中國經濟高速增長，日本這個雁行模式的美夢逐漸破滅。現在有這么一個TPP協議的機會，有美國加持，日本又重新做起了這個美夢。
川普退出TPP，對于日本就是美夢再一次破滅。
安倍為此專門跑到美國苦苦哀求，但是川普根本不為所動。沒辦法，日本拉攏原來TPP協議國的亞洲國家搞了一個CPTPP——相當于一個沒有美國的縮小版的TPP。
但是，這樣縮小版的TPP協議后面沒有大國主導，既成不了氣候，也對中國形不成威脅。
川普執政4年不僅否掉了TPP協議，而且各種花式耍賴的行為也讓日本心灰意冷，徹底斷了重拾TPP的念頭——
原因很簡單，川普背信棄義撕毀各種國際協議的行為實在是開了一個很惡劣的先例——只要后任總統政見與前任不合，美國對外締結的協議是可以隨時撕毀的！
所以，2018年之后，日本突然對RCEP協定變得積極起來！
日本這個態度的變化除了川普的因素，還有一個更為重要的原因——中國實力發展太快了！
2012年中國GDP總量是53萬億人民幣，2016年是74萬億人民幣，到了2019年已經接近100萬億！
8年時間翻了一倍，雖然按照美元計算與美國還有一定的差距，但是美國GDP其實有點虛胖，美國GDP80%集中在第三產業，其中虛擬經濟占比很大。
根據國際貨幣基金組織的數據，如果按照購買力平價計算，中國GDP在2014年已經與美國相等，到2019年，按照購買力平價計算，中國GDP大致是美國的130%，即使按照美元計算，2019年中國國內消費總額也超過了美國。
最近幾年中國實力的增長可能一般人沒啥感覺，但是周邊其它國家都看得很明白。
以新加坡為例，這個國家雖然以華人為主，與中國也算得上同文同種，但是過去一貫充當美國反華急先鋒的打手，這一兩年對中國的態度也悄悄發生著變化。
讓我們來對比看看新加坡總理李顯龍這幾年言論的變化。
2020年李顯龍：沒有多少國家愿意加入沒有中國的聯盟。
李顯龍言論變化的背后就是中國實力的快速崛起。這個趨勢新加坡能看到，日本當然也能看到，這就是2018年日本突然對RCEP協定變得積極起來的根本原因——加入RCEP協定對于日本變得越來越有吸引力。
按：這里要特別提一句——感謝川普，不但廢掉TPP，還為RCEP協定爭取了4年的時間。
但是，日本加入RCEP協定也有自己的小算盤。
本來RCEP協定是東盟發起的，只邀請了中日韓三國參加，但是日本加入RCEP協定談判后堅決要求把印度、澳大利亞、新西蘭也拉進來。
為什么？
因為按照原來RCEP協定成員國的構架，中國塊頭實在太大，不僅經濟總量超過其余國家的總和，而且人口也要超過其余成員國的總和。
日本擔心東盟+中日韓的構架變成中國一言堂。所以一方面把印度拉進來從人口數量上平衡一下中國影響力，把政治制度相近也同樣是發達國家的澳大利亞、新西蘭拉進來，讓自己不至于形影孤單。
對于日本的小算盤，中國顯示了包容的態度——現在的中國已經不是昔日阿蒙，作為全球性制造業大國，我們最希望的就是自由貿易圈越大越好。
給大家看兩張圖。
現在中國已經是全球除北美地區以外最大的貿易供應國，中國商品暢銷全球——所以自由貿易范圍越大，對中國就越有利！
這個世界實力才是決定性因素，在絕對工業實力面前，日本那點小算盤對于中國而言確實是不值一提。
5印度的條件
日本拼命想拉印度入群，但是印度卻很糾結。
印度這個國家心氣很高，但是工業實力卻稀疏平常。按道理，加入RCEP協定對于亞洲國家是大勢所趨，否則就一定會邊緣化，但是印度情況卻有點尷尬。
我們前面說過，RCEP協定是一個經濟結構非常合理的自由貿易區方案，原因是各個成員國經濟結構的互補性非常強——
比如，對于制造業比較發達的中日韓而言，通過RCEP協定可以擴大在成員國的銷售市場，中國作為主要工業產品最后的集成方通過RCEP協定可以大幅度降低產業鏈的流通成本，從而讓我們的工業產品更具競爭力。
對于澳大利亞與新西蘭而言，其經濟主要以賣資源為主（包括農業產品與礦產），加入RCEP協定，可以擴大其對成員國的資源銷售，這兩個國家本來就需要進口工業品，所以開放國內市場也不算損失。
對于東盟這些發展中國家而言，加入RCEP協定不但可以擴大其低端制造業在成員國的銷售，更為重要的是，它們還可以承接中日韓低端制造業的轉移，從而提高其在低端制造業的實力。
那么，印度加入RCEP協定能圖個啥？
論制造業，印度完全被中日韓碾壓，一旦加入RCEP協定打開國門，幾乎可以肯定其國內脆弱的制造業將被中國沖擊得渣都不剩，農業市場又要面臨澳大利亞與新西蘭的沖擊，印度也就是服務貿易有點優勢，但是服務貿易所得很難彌補工業與農業的損失。
所以，2014年印度在日本攛掇下雖然終于同意參加RCEP協定的談判，但是一開始就獅子大開口提出很苛刻的條件——所有成員國對印度80%—90%的商品關稅減免，印度則只給其他成員國40%商品關稅減免。
這個條件當然誰也不可能答應。
就這樣一直磨了幾年，直到2019年，印度終于同意給與除中日韓三國其它成員國80%的商品關稅減免，但是對于制造業最強的中日韓三國依然要求區別對待，最后印度的方案是——
1.其它成員國給印度90%商品關稅減免，印度給80%商品關稅減免；
2.日韓給印度80%商品關稅減免，印度給日韓65%商品關稅減免；
3.中國給印度65%商品關稅減免，印度給中國42%商品關稅減免。
大家看看，這就是印度外交的基本風格——總是理直氣壯地要求其他國家單方面讓步。
憑什么？
最后印度的要求沒有獲得RCEP協定成員國的同意，于是印度在去年“憤然”宣布退出RCEP協定。
好吧，就讓印度關上門自娛自樂去做一個有聲有色的大國吧。
6亞細亞的孤兒
RCEP協定還有一個特點，西太平洋幾乎所有的國家都加入了，只有一個地區是例外——這就是中國臺灣省。
臺北夜景
在RCEP協定的區域內，臺灣省孤懸在外，如同一個亞細亞的孤兒。
這種感覺，呃，我個人覺得挺好。
印度退出RCEP協定，雖然有點被亞洲貿易圈邊緣化的感覺，但是印度好歹有13億人口，關上門搞搞內循環也不至于日子過不下去。
但是臺灣省只有2300萬人口，如果對外貿易萎縮，內循環是絕對撐不起臺灣省經濟的。
臺灣省與RCEP成員國之間的貿易占貿易總量的60%，投資額占對外投資總額的65%。現在RCEP協定落地，西太平洋各國早晚會形成一個龐大的自貿區，孤懸在RCEP自貿區之外的臺灣省怎么辦？
偏偏臺灣省產業與日韓重合度非常高，日韓產品未來在RCEP自貿區內可以0關稅自由流通，臺灣省的產品則要面對RCEP成員國高昂的關稅壁壘，臺灣省的傳統產業——包括機械、石化、汽車零部件、食品加工、農產品將面臨極大的困境。
未來臺灣省這些產業就算要轉移到RCEP成員國，也要面臨相比成員國資本更高的投資門檻。
所以，隨著RCEP協定落地與實施，臺灣省經濟基本就是一條不歸路——額，不對，臺灣省還有一條光明的道路，這就是回歸祖國，然后就自動加入了RCEP協定。
這是臺灣省唯一之路。
我個人覺得讓臺灣省窮一點也不算什么壞事，至少未來兩岸統一，臺灣居民心態才能擺正一點。
7祝福明天
以上就是RCEP簽訂前后的博弈過程。
從東盟提出RCEP，到最后RCEP簽署，整整經歷了8年時間，在這個過程中經歷了無數的波折，特別是TPP與RCEP的較勁的那幾年，美國用各種下三濫的手段阻擾RCEP協定，阻擾中日韓自貿區的談判。
在那幾年里，每到中日韓自貿區談判以及RCEP協定談判的關鍵時刻，總會發生一些莫名其妙的事件，比如推動協議的日韓高官突然離奇死亡，比如日韓突然爆發慰安婦事件，比如中國香港某些人士突然去登陸釣魚島等等。
但是在2018年之后，RCEP協定談判總體比較順利，2019年RCEP成員國基本達成協議，2020年11月16日終于簽署這個來之不易的協議，在這兩年里沒有出現幺蛾子事件——
原因有兩個，一個是川普的執政理念有很明顯的孤立保守主義特征，對于其他國家抱團建群的行為很少干預，另一方面我覺得更為重要的是——美國這兩年實力衰退得很厲害，在外交領域或者是口惠不實的嘴炮，或者就是經濟訛詐，在國際上的影響力急劇下降。
未來拜登執政，雖然在外交理念上可能有較大的變化，但是美國現在國內經濟就是一個超級爛攤子，要修復經濟還有一個漫長的過程，在美國經濟復蘇之前我很懷疑拜登能拿出多少糖果來籠絡盟友，形成新一輪對中國的戰略圍堵。
所以，祝福RCEP協定！祝福中國明天！
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