司嘉：警惕！2021年中美在這五大領(lǐng)域暗藏危機！
風(fēng)險爆發(fā)點一：美臺強化實質(zhì)互動，攪動臺海形勢升溫
近年來，美持續(xù)深化與臺實質(zhì)關(guān)系、著力加強與臺軍事合作用。美政府基于“以臺遏華”戰(zhàn)略考慮，在涉臺問題上接連出手，推動“臺灣保證法案”“臺北法案”“臺灣使節(jié)法案”等涉臺法案，并在《國防授權(quán)法案》中逐漸增加涉臺章節(jié)，助推美臺合作走深走實，助長“臺獨”勢力挾洋冒進(jìn)氣焰，不斷釋放出“挺臺”信號。臺灣方面，蔡英文當(dāng)局固守“臺獨”理念，持續(xù)向美靠攏。
2021年這一趨勢可能繼續(xù)強化，拜登政府可能繼續(xù)利用“臺灣牌”對華實施戰(zhàn)略牽制，提升雙方交往層級。美臺交流快速升溫、實質(zhì)關(guān)系持續(xù)深化，這無疑將對兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程造成一定沖擊，同時也將對中美關(guān)系造成惡劣影響。
風(fēng)險爆發(fā)點二：美升級南海挑釁行動，南海爆發(fā)摩擦風(fēng)險上升
對于美國來說，南海與臺灣一樣，是其對我進(jìn)行遏壓的重要抓手。因此，美國絕不會認(rèn)可我對南海的主權(quán)和權(quán)益主張，也絕不會讓南海平靜。2020年，為展示力量存在、彰顯對南海地區(qū)秩序的主導(dǎo)權(quán)，美軍在南海的軍事活動明顯上升。
2021年，美國將繼續(xù)利用政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，在南海滋事挑唆支持其他國家在南海生亂，讓南海始終處于可控緊張狀態(tài)。隨著美軍費再次上漲以及美海軍放寬對艦船進(jìn)入我島礁周邊海域的批準(zhǔn)權(quán)，美艦機將常態(tài)化赴南海實施挑釁行動，從而加大中美在該地區(qū)發(fā)生摩擦，甚至是局部軍事沖突的風(fēng)險。
風(fēng)險爆發(fā)點三：施壓盟友選邊站隊，壯大共同遏華陣營
在政治極化的美國政壇，“中國威脅”是民主、共和兩黨精英為數(shù)不多的政治共識。近年美國內(nèi)對中國的看法整體明顯趨向消極，要求對華“示強”的聲音十分強烈。因此，構(gòu)筑對華遏制包圍圈不會隨著特朗普的下臺而終結(jié)。但有分析認(rèn)為，拜登可能不會完全沿襲特朗普“單打獨斗”的風(fēng)格，而是會團(tuán)結(jié)盟國，對華施壓。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)文稱，拜登政府未來或?qū)F(tuán)結(jié)更多的盟國、合作伙伴國集體對華施壓。
美方在自身實力嚴(yán)重下滑情況下，未來可能更加依賴盟友體系的“力量倍增器”作用，謀求挑起“新冷戰(zhàn)”，采取當(dāng)年搞垮蘇聯(lián)的手法，利用集團(tuán)化、陣營化對抗方式，將中美矛盾建構(gòu)為東西方兩大陣營的矛盾。屆時，美方可能強勢施壓盟友，推動并形成與我國競爭的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，遏制我國際影響力的進(jìn)一步提升。
風(fēng)險爆發(fā)點四：美朝談判陷入僵局，我國地緣安全風(fēng)險上升
2020年，受新冠肺炎疫情全球蔓延及半島各方國內(nèi)事務(wù)掣肘，朝與美韓圍繞核導(dǎo)等問題的接觸交流全面中斷，雙方高位僵持，局勢暗流涌動。美國方面，疫情與社會矛盾疊加，且特朗普面臨競選連任壓力，因此無力也無意在涉朝問題上傾注過多精力，在與朝關(guān)系上基本采取“以拖待變”的戰(zhàn)術(shù)。制約朝美重啟接觸會談的因素持續(xù)累積且短期內(nèi)難以消除，美下一任政府勢必面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
若無核化進(jìn)程無實質(zhì)進(jìn)展，將陡增地區(qū)因誤判而引發(fā)沖突的嚴(yán)重風(fēng)險，加之拜登可能調(diào)整對朝政策，使得半島局勢發(fā)展不確定性進(jìn)一步增加，我國或?qū)⒚媾R地緣政治安全風(fēng)險。
風(fēng)險爆發(fā)點五：科技領(lǐng)域競爭加劇，中美存在“脫鉤”風(fēng)險
美國始終不甘心被中國趕超，為了在我國“由大轉(zhuǎn)強”的關(guān)鍵發(fā)展階段遲滯我國崛起的進(jìn)程，勢必會利用各種手段對華遏制圍堵，重塑有利于美國的戰(zhàn)略格局與秩序。美聯(lián)社發(fā)文稱，中國迅速崛起對美國的主導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)，無論誰入主白宮，美國都將竭盡所能反擊中國對美方實力、聲望和自由價值觀的挑戰(zhàn)。因此，拜登上臺后可能繼續(xù)利用其在信息通信技術(shù)等高科技領(lǐng)域的壟斷地位對我國企業(yè)發(fā)起攻擊，并收緊中企在美的投資并購活動。同時，美方可能采取措施切斷與我方的科研交流和技術(shù)進(jìn)出口，并持續(xù)打壓我國產(chǎn)業(yè)政策。中美兩國在電信、電子技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)及與國家安全相關(guān)的敏感領(lǐng)域存在“脫鉤”風(fēng)險。
此外，美國未來可能繼續(xù)拉攏盟國，在5G領(lǐng)域擠壓我國市場空間。5G技術(shù)應(yīng)用是當(dāng)前中美博弈的重要主題之一。美方已明確表示不會與華為做生意，正與全球各地電信公司合作，開發(fā)替代華為5G的新系統(tǒng)。同時，美還多次敦促英國、澳大利亞、日本等盟國對華為5G保持警惕，試圖通過外交施壓迫使盟友與美聯(lián)合抵制中國企業(yè)5G技術(shù)。預(yù)計2021年，中美在5G領(lǐng)域的競爭將更加激烈，美盟或進(jìn)一步通過制定相關(guān)法律、限制與中國公司合作等方式，阻止華為公司參與外國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。
上述是2021年中美可能爆發(fā)沖突的重點領(lǐng)域，面對美方的挑釁，我們應(yīng)以國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為最高指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力和風(fēng)險意識，并保留與美方對話協(xié)調(diào)余地，在合適的時間釋放對話信號，在平等公正基礎(chǔ)上協(xié)商解決兩國矛盾和分歧，盡量避免意外與沖突。
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