蘭斌強：從拜登就職演說，看中美關系的變與不變
美國是當今世界唯一的超級大國，是世界秩序規則主導的國家，自詡是全球價值觀的“燈塔”，因此，每屆美國總統的就職演說都會被看成是未來世界變化的風向標。而這屆美國總統拜登的就職演講卻將絕大部分內容論述美國國內的問題，而且是強調“美國團結”，強調“重新開始”，這本身就說明了很多問題，也讓很多對拜登報以期待的國家或地區感到些許失望。
當然，拜登是不會放棄美國世界霸主地位的，因此，他在演講的最后表示：
“我們都明白全世界都在看著，看著我們今天所有人。這是我給美國以外的人們傳達的信息：美國經受住了考驗，我們因此變得更加強大。我們將修復我們的同盟，并再次與世界接觸。不只是迎接昨天的挑戰，還要迎接今天和明天的挑戰。我們將引領世界，不是因為我們所顯示的實力，而是因為我們所樹立的榜樣。”
“美國保障了國內的自由，并將再次成為世界的燈塔。”
拜登會做嗎？拜登政府會采取哪些具體不同于特朗普政府不同的政策？
昨天拜登在就職演講中并未透露他的政府的具體做法，但從他的演講通篇折射出的“恢復”二字可以嗅出，拜登政府對特朗普政府的某些政策進行“糾偏”是肯定的。
四年來，特朗普挑起中美全面對抗，導致中美關系走到了準冷戰的狀態。拜登上臺后中美關系會發生哪些變化？是否也會“糾偏”？通過拜登就職演講透露出的一些信息，結合美媒的相關報道，我們可以做些預測。（以下僅代表筆者個人觀點）
一、變與不變
當前的中美狀態無論是對中國還是對美國都是不利的，這一點應該是現在中美官方和民間普遍的共識。筆者之所以做出這樣武斷的判斷，是因為四年來，特朗普政府挑起的全面對抗中國并沒有給美國帶來更多地好處，美國并未因此在國際上提升自己的地位，并未因此使美國的經濟得到增長，并未因此阻擋中國的發展步伐，相反，美國組建的圍堵中國的五眼聯盟正在瓦解，美國的國際聲譽嚴重下降，美國的經濟的下滑越來越嚴重，中國在艱難時期卻成為全球唯一疫情中最早恢復經濟、實現正增長的國家。
但中美長期全面對抗，對中國的整體發展，對中國復興所需要的的國際環境是很不利的。一些中國企業無端遭到美國政府的限制和制裁對中國走向世界帶來嚴重的破壞；美國由此挑起的圍堵中國政策使中國在國際上的話語權遭到嚴重打擊；美國由此肆意詆毀造謠中國使中國的國際聲譽遭到嚴重損害等等。
由此可見，中美全面對抗對中美兩國來說有百害而無一利。因此，改變目前中美全面對抗的狀態勢在必行。
那么，怎樣改？這是中美兩國都將面臨的一個嚴肅問題。
就中國來說，我們首先要搞清楚，中美關系走到今天這種地步，究竟是何原因造成的？除了表面上的特朗普“任性瘋狂”特性所致外，其實更關鍵的原因是，中國的崛起讓美國感到了威脅，并由此引發中美兩個國家社會制度與意識形態的爭論（斗爭），而這一點對中美兩國來說是不可調和的。也就是說，中國崛起不可能因美國的不舒服而放棄，中國不可能因為美國反對就改變自己所選擇的發展道路和放棄意識形態價值。而美國正好持與我們相反的觀點。
因此，我們必須充分認識，美國對中國搞對抗的原則是不可能改變的，“反中”的意識無論是共和黨還是民主黨是一致的，只是表現形式不同而已。
既然如此，那我們還談什么“變與不變”？其實不然。
一是，變與不變是在不斷發展。美國之所以恐懼中國崛起是因為害怕中國崛起后威脅美國的全球霸主地位，這一點絕不是我們喊幾句“永遠不稱霸”就可以讓美國消除恐怖意識的。然而，美國又是一個講求“用實力說話”的國家。因此，要想真正消除美國對中國的對抗恐意識（恐懼意識），我們只有大力發展自己的實力，當中國的實力發展到超越美國時，美國的反中意識才會真正消除。而中國要發展就不可能不與美國打交道，甚至在某些領域、某些時刻必須要與美國合作。
對于美國來說，只要美國還想繼續稱霸世界，與中國打交道，與中國合作對他們是有利的，也是必須的。因此，改變現在的中美準冷戰狀態是美國力求能控制中國的必定選擇。
因此，中美關系處在既斗爭（競爭）又合作的狀態符合中美兩國的利益。
二是，變與不變是相對的。美國此次總統選舉所出現的一些狀況，以及1月6日美國國會山發生的暴亂，不僅震驚美國社會，也讓全世界嘩然。美國長期以來鼓吹的“普世價值”因此徹底破產了。其實，從美國政府應對新冠疫情舉動的過程，美國的社會體制和價值觀就遭到國際社會普遍的質疑。美國社會的變化絕非一夜之間形成，而是許多問題長期積累演變而成，有些問題甚至可以稱為是必然的結果。
更關鍵的是，美國社會的這些變化已經影響到整個西方世界。以這次疫情為例，有一組數據的對比可見一斑：
2020年1月，中國發現并向世衛組織報告了新冠疫情，公布了病毒基因序列，并直接對疫情爆發地，一座擁有1300萬的特大城市武漢實施封城。中國的措施是休克性的，代價是巨大的，最直接的代價之一就是中國經濟在2020年一季度出現了斷崖式下跌，負增長6.8%，這是進入21世紀以來中國經濟最困難的一個季度。中國之所以這樣做，是因為中國政府將百姓的生命看得比經濟更重要。
當中國斷腕求生也救全世界時，美國卻對中國落井下石，開始了對中國的一系列攻擊。面對美國拼命打擊中國，中國一邊抗擊疫情，一邊對付美國，非常艱難。
但當全體中國人民14億顆心統一在一起的時候，爆發出了無窮的力量。僅用不到兩個月的時間即控制了疫情，76天武漢就獲得了解封。中國的體制優越和超強應對能力得到了充分展現。
反觀美國，從4月份開始，新冠病毒開始在美國快速傳播，感染病例和死亡從兩位數劇增到5位數、10位數，很短的時間就一舉沖到全球首位。到美國東部時間1月17號，美國新冠確診病例已超過2389萬例，達到23893851例，死亡人數超過39.7萬人，達到397252人；美國現在每天確診病例平均在20萬例以上，死亡人數也在三四千人。同時，美國經濟不斷快速下滑，2020年GDP負增長3.6%到4.3%。
中國在總體上戰勝疫情的同時，經濟也得到了快速恢復，2020年中國GDP總量超過了100萬億，達到了101.5986萬億元，比上年增長2.3%。
美國死了40余萬人，經濟萎縮負增長3.6%至4.3%，而中國速戰速決控制疫情后，依然實現了2.3%的全年增長，兩相對比，美國輸得連褲子都沒得穿！
再看看美國的西方盟友，德國公布2020年GDP是負增長5%，法國和英國則更慘，分別萎縮了9.4%和10.3%。
面對這些數據，面對這些每個國家都經歷過和正在經歷的事實，再加上這次美國選舉以及“國會暴亂”，一向以美國為首的西方攻擊中國社會體制，鼓吹美國“普世價值”的西方難道就沒有一點反思？
筆者之所以突然插入上述這組數據，是因為美國在變化，而這些變化都是在美國政府全面對抗中國的過程中發生的。拜登上臺后難道他不想改變這些數據？難道不想改變美國的現狀？而改變這些能不牽扯到中國嗎？
因此，美國意識形態決定“反中”總體政策是不會改變的，但相對改變與中國接觸、改變與中國合作的方式是肯定的。我們應該有充分的準備。
二、哪些會變哪些不會變？
上面已經論述了美國對中國的“反中”政策在相當長一段時間內是不可能改變的，因此，不必贅述。
但在這些不變的內容中，有些跡象應該引起我們關注，因為在某些方面拜登政府恐怕比特朗普“反中”更具威脅，更具破壞性。
1、意識形態的改變恐比特朗普更極端。
應該看到，特朗普政府“反中”實際上更多的是體現在經濟上（最后階段才體現在意識形態上和對臺政策“暴沖”上），而在以往美國習慣于在中國身上找“人權、民主、自由”方面的麻煩卻并未成為它“反中”的主流。而這一點正是拜登的民主黨最關注的。
因此，拜登政府未來必將在這方面發起對中國的對抗，甚至會出現劇烈對抗的局面。
19日，拜登政府候任國務卿人選布林肯（Antony Blinken）在出席美國參議院有關他的人事提名聽證會上表示，他認為特朗普對中國采取的強硬態度是正確的，并且表示他完全支持彭佩奧對涉疆、涉港、涉臺的言論，以及就新冠疫情對中國進行所謂“追責”的觀點。
只不過他強調他不會采取彭佩奧的方式，他宣稱：他“將會更加著重于與其他民主國家合作，聯合向北京施壓。沒有人在獨行壟斷的情況下會有好的主意，我希望我們可以共同努力，集思廣益，”
同樣在這場參議院聽證會上，拜登政府候任情報總監人選海恩斯（Avril Haines）也表示了與布林肯的同樣觀點，并且認可“中國是美國的敵對對手”，甚至認為用對付俄羅斯的辦法對付中國“是非常合適的”。
只不過，她也強調，“中國在某些問題上與我們是敵對的，是對手，但在其他問題上，我們試圖與他們合作，包括氣候變遷等其他方面，最終，當選總統以‘全球競爭對手’來看待中國這個問題，”
美國情報總監是監管美國18個情報單位所組成的情報界的領袖，包括中央情報局和聯邦調查局等，因此她的態度也可以看成是拜登政府對中國政策的風向標一部分。
僅從上述拜登政府候任人選的表態可以看出，拜登政府“反中”的政策不會發生根本性的變化，變化的只是方式不同。
2、實質變化更甚于形式變化
我們很可能看到，未來拜登政府在中美關系上表面上沒有特朗普時期的極端沖撞現象，更多的是在一些涉及意識形態領域帶領西方圍攻中國。
拜登的這個觀點在其競選時已經表明過，因此，這點應該毋庸置疑。
那么，具體會涉及到哪些方面？其實不外乎涉及“人權、自由、民主”方面的議題。具體來說就是在涉港、涉疆、涉藏以及中國政體上的問題。
但因為美國選舉的舞弊事件和國會暴亂事件，拜登和美國已被國際社會拿到把柄，因此拜登或許更多會在形式上起帶領的作用，甚至打扮成只是圍堵中國的一員，而不會像特朗普采取赤膊上陣、親自打沖鋒的角色。但我們必須意識到，所有圍堵中國的行動一定是美國背后操縱的，因此，后果可能更嚴重。
3、經濟上的改變會更積極
特朗普挑起中美貿易戰后，其實也同時與其盟友在經貿上挑起了糾紛，這一點是對美國經濟最大的傷害。
拜登改變特朗普的對外貿易政策是肯定的，這一點實際上在他昨天的就職演中已有所表示。然而，具體到對中國的貿易戰，拜登該如何處理，是延續特朗普的對中貿易戰政策還是回縮？這一點還有待觀察。
但有一點應該有極大的可能，那就是開啟與中國的貿易談判，逐步恢復中美經貿往來。這是因為，美國當前的經濟狀況已經很糟糕，數百萬人的失業狀況已經成為美國社會不安定的火藥桶，而一旦中美恢復正常的經貿往來，對于挽救美國的失業率無疑是有幫助的。但至于在制裁華為等中國企業的問題上，拜登政府恐不會一下子“糾偏”，而且在當下的美國已被特朗普搞成涉及“國安”議題的政治氛圍中，拜登也不可能對特朗普已經實施的制裁做出硬性的改變。
因此，中美貿易逐步恢復活躍值得期待。
4、涉臺問題重回“一種政策”
拜登在涉臺問題上不會延續特朗普的做法，這一點從拜登團隊的核心幕僚艾利森前幾天的表態已經得到證明。
另一方面，蔡英文在美國總統競選期間押寶特朗普時，采取了極不光彩的黑拜登的手段，這個梁子恐怕拜登不會忘記。因此，明知道特朗普、彭佩奧等人的一系列行為只能起到裝樣子的表面作用，不可能帶來實際效果的得不償失，拜登不可能延續特朗普的“瘋狂”。
重回“一種政策”既符合美國對中政策，也可以讓美國國會那些“友臺”議員無話可說。因此，拜登政府的官員應該不會出現像特朗普政府官員接踵而至的造訪臺灣的現象出現。
但拜登政府依然會強調與臺灣的關系，依然會拿“與臺灣關系法”作為與臺灣交往的法律依據。只是會回歸到“非官方”、“不公開”的狀態，且不會支持“臺獨”。
拜登政府將會為美國開啟一個怎樣的美國？用拜登在就職演講所用的語言如何成就“美國故事”？這是美國人民期待的。
作為世界最大影響力的兩個國家一方的中國，我們自然也期待拜登能開啟中美關系的“新時代”。但美國的政治氛圍以及美國固有的意識形態，中美要想成為“伙伴”而非“對手”恐怕相當困難。因為這關鍵取決于美國政府的態度，取決于美國政客的意識形態，取決于美國的社會變革，取決于美國的經濟發展。而作為美國的對手，我們應該遵循毛主席“在戰略上藐視敵人，在戰術上重視敵人”的戰略思想與美國打交道，同時砥礪奮進大力發展中國經濟，不斷增強中國國力。只有中國擁有強大的實力時，那些原來習慣找中國麻煩，那些習慣與中國過不去，那些將中國看成對手的國家，自然而然就會成為我們的朋友！
2021年1月21日
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