新型舉國體制是什么？
舉國體制大家都明白，簡單那的說就是集中力量辦大事，中國這么多年來能夠后來居上，取得堪稱奇跡的成果，舉國體制發(fā)揮了非常大的作用。
從經(jīng)濟(jì)上，承接蘇聯(lián)一百多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，從一五到現(xiàn)在的十四五，在極短的時(shí)間讓中國成為世界上第一的工業(yè)國；
科技上，兩彈一星、863計(jì)劃，乃至包括轟20在內(nèi)的20家族都是在上世紀(jì)就已經(jīng)開始的項(xiàng)目，現(xiàn)在我們的太空計(jì)劃也是舉國體制的作用；
至于在民生的脫貧攻堅(jiān)、治理環(huán)境的三北防護(hù)林、解決北方缺水的南水北調(diào)、調(diào)整能源布局的西氣東送、大大降低醫(yī)療成本的集采，以及我們正在經(jīng)歷的新冠疫情防控，這都是舉國體制的巨大作用。
舉國體制很好用，但可不是誰都能用的，目前來看，能夠有效使用這個(gè)法寶的也只有中國了。
身在中國的朋友們，對于“舉國體制”都有所了解，就不多說了，那“新型舉國體制”到底是什么呢？
首先，我們要明白，中國真正的實(shí)力絕不僅僅是賬面上那些，我們還有大量的力量在體質(zhì)以外、甚至統(tǒng)計(jì)以外。
從中國建國以來，舉國體制調(diào)動(dòng)的力量一直是以體制內(nèi)力量為主，包括去年武漢最危急時(shí)侯的疫情防控，也包括類似2008年汶川救援，社會力量確實(shí)發(fā)揮了作用，但核心力量一直是體制內(nèi)力量，比如政府、軍隊(duì)、國企、事業(yè)單位等等，國家力量在穩(wěn)定中國、發(fā)展中國上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
直到今天，中國的國企在市場經(jīng)濟(jì)作用以外，還承擔(dān)了一定的社會義務(wù)，比如將資產(chǎn)和利潤轉(zhuǎn)入全國社保基金，解決全民養(yǎng)老問題。如果沒有國企一直以來的轉(zhuǎn)移，單憑當(dāng)代人繳納的社保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)然，這也是中國社會主義國家必須要做的，既然人民把權(quán)力轉(zhuǎn)移給了國家，相信國家，那國家自然要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
但是隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體制內(nèi)力量當(dāng)然也在飛速發(fā)展，但是在國家總體力量中的占比是不斷下降的，這也是我們這些年提出，國有力量抓住關(guān)鍵領(lǐng)域的很重要原因。一方面是為了激發(fā)全社會活力，另一方面也在于國有力量相比而言越來越有限，不能什么都抓，何況也未必抓得好。
就拿中國的GDP和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來說，經(jīng)常看到各種統(tǒng)計(jì)說的都是“規(guī)模以上”，什么叫“規(guī)模以上”呢？
顧名思義就是企業(yè)要達(dá)到一定的規(guī)模，一般來說用年產(chǎn)量或者年產(chǎn)值作為標(biāo)準(zhǔn)，國家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，一般只對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，達(dá)不到規(guī)模的就不統(tǒng)計(jì)。
這個(gè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)是一致變化的，在今天我們可以簡單認(rèn)為年主營業(yè)務(wù)在2000萬以上，當(dāng)然不同行業(yè)有所差別。
2000萬可不是小數(shù)，已經(jīng)超越多數(shù)企業(yè)了，更不要說個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)還有各種工作室等等，換言之中國有大量力量并沒有在中國的總體數(shù)據(jù)中體現(xiàn)。
實(shí)際上，我們已經(jīng)一定程度上實(shí)現(xiàn)了“藏富于民”，當(dāng)然這個(gè)富藏得并不均勻，還需要在“民”之間進(jìn)行均衡，這就是三次分配所要解決的問題。
當(dāng)然，可能有的朋友會問，中國不計(jì)入，那國外也未必全計(jì)入啊。
確實(shí)，不過有幾點(diǎn)需要注意：
第一，中國相比而言還是發(fā)展中國家，中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展太快了，以至于在財(cái)富統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，相比歐美日韓這樣已經(jīng)發(fā)展更久的，我們統(tǒng)計(jì)不到的地方更多。
第二，中國現(xiàn)在的GDP還是比較務(wù)實(shí)的，服務(wù)業(yè)占比還并不太高，尤其是不像美國在一些沒有太大意義的領(lǐng)域比重太高，最為典型的就是美國律師相關(guān)行業(yè)在GDP的占比竟然高達(dá)6%，這樣的財(cái)富在國家之間對抗時(shí)，是非常虛的。
第三，國民改變自身命運(yùn)的意愿強(qiáng)度不同，中國還遠(yuǎn)沒有階層固化，只要還有機(jī)會、就一定有人迫切希望改變命運(yùn)，就一定愿意找各種機(jī)會努力。在中國“躺平”仍然是少數(shù)中的少數(shù)，缺的只不過是機(jī)會和希望罷了。
第四也是最關(guān)鍵的，國民對國家的信任度，以及對自身權(quán)力的讓渡不同。
權(quán)力讓渡這個(gè)需要解釋下，這個(gè)有歷史原因也有中國飛速發(fā)展的原因，中國人以家、國等集體為重，為了集體利益是愿意讓渡自身的權(quán)力；
而中國當(dāng)代快速的發(fā)展，中國的法治并不健全，例如對個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)缺乏就帶來了很多負(fù)面的東西，比如網(wǎng)暴、大數(shù)據(jù)殺熟等等。但是客觀上，卻也讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更加迅速。
這里需要談一下最近比較關(guān)注的“鮑莫爾病”，指的就是相比制造業(yè)可以通過技術(shù)和規(guī)模化生產(chǎn)不斷提高效率，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是很難提高效率。特別是需要一對一的服務(wù)的那類，比如說理發(fā)，多一個(gè)理發(fā)師就多一個(gè)服務(wù)，不可能一個(gè)理發(fā)師同時(shí)給10個(gè)人理發(fā)。
所以隨著社會發(fā)展，服務(wù)業(yè)規(guī)模越來越大，也就導(dǎo)致國家整體生產(chǎn)效率不斷下降，最終國家經(jīng)濟(jì)增長速度不斷趨近于零，那這個(gè)社會也就固化了，現(xiàn)在的歐美日韓就面臨這個(gè)問題。
怎么破呢？
數(shù)字技術(shù)對于服務(wù)業(yè)的改造是非常有效的，比如通過遠(yuǎn)程教育可以一次性實(shí)現(xiàn)1對數(shù)萬的教學(xué)；比如電子安保設(shè)備引入，可以讓中國邊境地區(qū)只需要很少的人就能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)邊境的監(jiān)控；又比如互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入，由于互聯(lián)網(wǎng)邊際成本基本接近于零，反而使得互聯(lián)網(wǎng)介入的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了類似工業(yè)化的效率提升。
邊境地區(qū)的防越境監(jiān)控設(shè)施
數(shù)字技術(shù)在中國近幾年的大規(guī)模應(yīng)用，大大加速了中國國力提升，這背后除了國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也在于國民對自身權(quán)力的讓渡。
所以，舉國體制已經(jīng)很難了，新型舉國體制目前更是只有中國能做到。
說到這，相信朋友們已經(jīng)有所理解了，為了加深下再舉個(gè)例子。
比如最近通過的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，我說過，準(zhǔn)備詳細(xì)的對這個(gè)文件進(jìn)行解讀，今天不妨先解讀一小點(diǎn)，也讓大家有所期待。
很多朋友說中國的政策文件總是特別多“廢話”“空話”，我曾說，很多文件確實(shí)如此，但是頂級文件，越覺得是“空話”的，反而正是精髓所在。
比如這個(gè)意見，一共有十三部分37條，全文7000多字。
在第一部分總體要求中提到了5個(gè)工作原則。
其中第三個(gè)原則“雙輪驅(qū)動(dòng)”不過70多字，但非常值得品讀。
原文是：
雙輪驅(qū)動(dòng)。政府和市場兩手發(fā)力，構(gòu)建新型舉國體制，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。
這里有幾點(diǎn)含義：
第一：碳達(dá)峰碳中和工作，就不是僅僅發(fā)揮政府力量，一定要發(fā)揮市場力量。
這一點(diǎn)針對的是今年以來，各地為了迎合中央決策，根本不考慮中央為什么推行碳達(dá)峰碳中和工作，就想著“一刀切”盲目減量，有的地方借機(jī)把很多的綠色產(chǎn)業(yè)納入了國有體系。
比如上半年發(fā)改委提出的整縣推廣分布式光伏建設(shè)，本來很多私人企業(yè)做的好好的，也不用國家花太多精力，各地做好整合、提供必要的補(bǔ)貼支持就行了。結(jié)果有的地方強(qiáng)制停止了已經(jīng)開展的項(xiàng)目，把全縣的光伏鋪設(shè)全部交給了一家企業(yè)，關(guān)鍵有的還沒有經(jīng)驗(yàn)，搞得烏煙瘴氣。
還有的地方，把碳達(dá)峰碳中和工作當(dāng)成了勒索的工具，這就更不像話了。
前文已經(jīng)提到，中國相當(dāng)部分力量并沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，如何發(fā)動(dòng)這部分力量參與到國家希望的方向是非常關(guān)鍵的。激發(fā)這部分力量不可能單純靠行政命令，還是要以利誘之，那就是發(fā)揮市場作用，遏制一些地方把行政力量無限放大的沖動(dòng)。
第二，新型舉國機(jī)制不僅僅用在科技創(chuàng)新，也要用在制度創(chuàng)新上。
新型舉國機(jī)制提出一年了，過去很多人的解讀就是單純局限在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，的確在當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會動(dòng)員力量已經(jīng)比較強(qiáng)了，一般的事情不太需要?jiǎng)佑萌珖α俊?span style="display:none">keP曹操讀書網(wǎng)
所以看上去，好像就是航天、芯片等科技難關(guān)需要舉國體制投入，但真的如此嗎？
制度也是未來需要舉國體制的領(lǐng)域，如何理解？
所謂制度創(chuàng)新，本質(zhì)上就是改革，就是破舊立新。
那首先要明白新從哪里來？新如何證明好？又如何把新在社會推廣？
靠舊體制是很難創(chuàng)新的，畢竟誰都不想革自己的命，也不愿意給自己找事做。所以制度創(chuàng)新的火花一定來自于社會大眾、來自于人民自發(fā)的創(chuàng)舉，政府要做的就是發(fā)現(xiàn)這些火苗、耐心的觀察、扶持、糾偏，條件成熟就總結(jié)推廣。
這跟國家有意識的試點(diǎn)是類似的，只不過是來自于人民自己的創(chuàng)新。
比如在社區(qū)基層治理上，浙江就有幾十年的經(jīng)驗(yàn)；又比如在校外教育上，已經(jīng)出現(xiàn)一些非常有意思的集體教育模式，這些模式對于未來推動(dòng)教育改革、引入家庭和社會力量投入下一代教育非常有益；還有的社會組織和企業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上也有非常好的創(chuàng)意。
比如說某房地產(chǎn)公司，它的鄉(xiāng)村扶貧不是單單的捐錢、也不是硬生生的打造一個(gè)所謂的當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。而是看到了城市有家政需求、貧困地區(qū)有多余的人力和致富需求，所以這家房地產(chǎn)公司就依托自己的物業(yè)體系，對貧困地區(qū)進(jìn)行家政職業(yè)培訓(xùn)，既探索了有社會實(shí)際需求的職業(yè)教育，也讓更多人走出了大山、通過教育改變貧困地區(qū)人的思想。
制度的創(chuàng)新絕不是體制內(nèi)少數(shù)人拍腦袋的，而是要盡可能發(fā)揮人民的力量，人民不僅僅可以參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家建設(shè)，也可以完成制度建設(shè)。
第三，市場機(jī)制深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，建立有效約束機(jī)制。
這句話含義很大，最直接的就是不能把碳達(dá)峰碳中和作為一個(gè)行政命令，非常粗暴的進(jìn)行“限電停產(chǎn)”、勒令轉(zhuǎn)型等等，這樣太粗暴，激化了社會矛盾，對于正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也大有害處。
中國碳達(dá)峰碳中和時(shí)間還有，不能這么粗暴，而是要更有計(jì)劃性，這對于各級政府和工作人員都提出了很高的要求，但這也是國家治理能力現(xiàn)代化的一部分。簡單粗暴不是現(xiàn)代化。
怎么做呢？
比如全國碳交易市場、綠電交易、碳匯、碳配額、稅收優(yōu)惠、綠色貸款等等，這些都是，用經(jīng)濟(jì)手段，能夠給企業(yè)家更多的騰挪空間，讓轉(zhuǎn)型更加和緩，也大大減少了不必要的損失。
改革是為了更好的發(fā)展，而不是強(qiáng)制性的關(guān)閉工廠，讓很多人失業(yè)、破產(chǎn)。
這句話還有一個(gè)更加關(guān)鍵的，那就是回應(yīng)了最近的一個(gè)質(zhì)疑：
中國今年突然加大對于資本的管控，是不是意味著中國要左化？市場機(jī)制是不是要弱化？
很明顯，不是，反而未來要進(jìn)一步強(qiáng)化市場的力量，投資者、企業(yè)家大可以放心，只不過未來的市場是更新、更合理的市場，絕不是過去資本無序擴(kuò)張的市場。
新型舉國體制本身就包含了更好的發(fā)揮市場作用。
就比如解決就業(yè)問題，例如外賣快遞員，確實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)保障不到位，但是中國的勞動(dòng)保障不到位可不是今天突然出現(xiàn)的。從實(shí)際看，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)造的外賣快遞等職業(yè)，實(shí)際上創(chuàng)造了更多更靈活的就業(yè)，也提供了基本的保障。
至于這些保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)起不到效果，這正是國家制度創(chuàng)新沒有跟上的問題，比如在勞動(dòng)保障上傳統(tǒng)的“五險(xiǎn)一金”在當(dāng)前不可能覆蓋全民，簡單的保險(xiǎn)又不能實(shí)現(xiàn)有效的保障。那是不是應(yīng)該從務(wù)實(shí)角度先創(chuàng)造一個(gè)介于“五險(xiǎn)一金”和簡單保險(xiǎn)之間的折中方案？
這個(gè)方案，國家、企業(yè)、個(gè)人以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)又該如何分配責(zé)任和權(quán)利，又該如何進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)督，這些都是需要相關(guān)企業(yè)進(jìn)行探索的，當(dāng)前美團(tuán)正在進(jìn)行探索，也必須解決。
上面這個(gè)，也正是新型舉國體制的一個(gè)體現(xiàn)。
今天比較散，簡單概括下：
新型舉國體制就是要最大限度的挖掘中國全部國力，讓中國從一個(gè)大胖子變得更加精壯有力，面對更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境；
新型舉國體制不僅僅限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者科技創(chuàng)新，制度創(chuàng)新也要納入，核心就是相信人民，引導(dǎo)人民，激發(fā)全民力量；
最后，新型舉國體制絕不排斥市場，恰恰相反，市場機(jī)制跟政府力量都是新型舉國體制的支柱。
新型舉國體制，也唯有相信人民、為了人民的國家才敢、才能夠?qū)崿F(xiàn)，這也是對所有中國人的利好。
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體制！
作者： 虛聲來源：虛聲（公眾號ID：lxlong20）已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載今天就聊聊體制這個(gè)話題，權(quán)當(dāng)這個(gè)假期的思維代謝。前兩天我一直在思索要不要談這個(gè)話題，想來想去，還是寫一點(diǎn)吧。我覺得只有把這個(gè)問題說出一個(gè)大概，才有助于和朋友們交流。聊這個(gè)話題我還是比較擔(dān)心的，畢竟有點(diǎn)敏感。寫點(diǎn)東西，擔(dān)憂這個(gè)那個(gè)的，其實(shí)是一種悲哀，但也是沒有辦法的事兒。好在我這里談的體制，是講歷史規(guī)律，而不是褒揚(yáng)或抨擊現(xiàn)狀。經(jīng)常關(guān)注輿論的老鐵們都能感受到：很多人談好事，就說這是體制優(yōu)勢；說壞事，就說是體制劣勢。他們談到西方好時(shí)，便說西方是體...
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孫玉良：驚！韓外長被污“替中國說話”，韓總統(tǒng)候選人欲加入“四國體制”
現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅任期將滿，2022年大韓民國總統(tǒng)選舉預(yù)計(jì)于2022年3月9日舉行，這是韓國民主化后的第8次選舉。本屆韓國政府傾向于“靈活”外交，文在寅政府在中美之間不選邊站，采取了“韓美同盟是韓國外交的主軸，中國是韓國最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴”策略，然而，當(dāng)韓國外交部長官鄭義溶9月22日出席美國外交協(xié)會一研討會闡述韓國這一外交政策時(shí)，被韓國國內(nèi)一些議員污為“在美國為中國代言”、“袒護(hù)中國”，甚至向鄭義溶發(fā)出了“你是哪個(gè)國家的外交部長？”不和諧聲音。鄭義溶說什么了在國內(nèi)引起這么大反響？這都是美國媒體CNN主持人扎卡里...
2021-09-29 20:54:05 韓國美國中國孫玉良 -
證監(jiān)會劉健鈞呼吁：完善創(chuàng)業(yè)投資體制，更好支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
我國經(jīng)過三十七年努力，已初步構(gòu)建起適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)特點(diǎn)的體制框架。但從更好支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求看，現(xiàn)行體制仍亟待完善。9月17日，在由工信部和廣東省政府聯(lián)合主辦、深圳證券交易所承辦的“中小企業(yè)投融資論壇”上，中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二部一級巡視員劉健鈞博士首次對我國創(chuàng)業(yè)投資體制建設(shè)作了全過程回顧，既肯定了成就，也檢討了問題，并提出了四方面改進(jìn)舉措。鑒于講話對于理解國家創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)的應(yīng)有邏輯、歷史脈絡(luò)和未來...
2021-09-23 15:58:05 投資基金創(chuàng)業(yè)投資基金 -
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新財(cái)迷：美國體制存在致命缺陷，新冠疫情暴露種種問題，美媒這次直說了！
觀察者網(wǎng)消息，美國總統(tǒng)拜登提出“六管齊下”抗擊德爾塔疫情之后，主流美媒《大西洋月刊》以聳動(dòng)的標(biāo)題，討論了拜登政府執(zhí)政下德爾塔廣為傳播的原因。美國的疫情為何發(fā)展得這么快？文章把這歸于美國“體制”層面的問題，如白宮和聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的溝通、信息發(fā)布以及權(quán)力制衡等。國際1.柬埔寨首相洪森12日在金邊會見中國外長王毅表示，柬埔寨雖是小國，但不會在壓力下退縮，將在臺灣、涉港、涉疆等涉及中方核心利益問題上繼續(xù)堅(jiān)定支持中方正當(dāng)立場。（中新網(wǎng)）畫外音：因?yàn)椋袊钦嬲芴托母C子并維護(hù)伙伴利益的朋友。2.俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅...
2021-09-14 12:01:17 畫外音阿富汗美國新財(cái)迷
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