吳鵬飛：老人的甘蔗被搶背后，其實還有更深的原因
當然，兩篇文章都提到了城市建設不應只搞表面光蘚，應該給小商小販生存空間的問題，文章作到這一步，讀者基本是贊成的、滿意的。不滿意的人似乎只有
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這里面還有更深的一些道理，很多人可能并沒有意識到。這段時間，由于拜登策劃組織以意識形態劃線的所謂“民主峰會”，使中國的國家制度，成為了全世界的熱門話題。新中國七十年來的驚人發展證明，中國共產黨確實是順應了中國人民的民情、民心和民意。
中國是如何實現這一點的呢？可以說，是人民為主，人民作主的國家體制（由黨的領導、政治協商、人民大會三者有機結合而成），與為人民服務的政府體制，保證了對人民意愿的收集、整理、遵從、立法、實施與實現。中國的國體和政體，是全世界獨一無二的。
我們的各級政府，名叫人民政府，工作的宗旨是為人民服務，如果要加上一個字，那就是要為人民服好務，或者用毛主席的話說，要全心全意為人民服務。用今天的話說，則是，人民群眾對美好生活的向往，就是我們共產黨人奮斗的目標。
但是，我發現，這些被重復了成千上萬遍的教導，其深層含義并沒有被全部領會。一代代黨的領袖對各級人民政府的要求，就是，只要人民需要，只要人民盼望，只要人民召喚，我們就應該無條件地去為他們服務。讀者朋友們，你們注意到這個重要思想的真正含義沒有？
很顯然，中國共產黨所說的為人民服務，是一種無限的、無條件的、無所不在的全方位、全過程、全覆蓋的服務。這種服務理念和指導思想，是有別于全世界任何其他國家政府，尤其是西方政府的。西方政府為國民的服務是一種有限的、最低水平的服務。
中國政府的指導思想，決定了它必然是一個具有極大行政權威、權力的大政府，人民的生產生活、娛樂社交、醫療養老、婚喪嫁娶、生老病死、教育住房等，其實都在政府的服務范疇內。因此它動員、組織、管理人民的能力也是超強的，新冠疫情防治的一枝獨秀就是明證。
西方國家政府的指導思想大為不同，本質上它是由有錢人出資幫助政治家、政客選舉成功后構成的，因此不管它口號多么漂亮，骨子里就是要為資本家或出資人服務。因此，西方政府把對人民的服務盡量縮小到最低限度，只要保障人民基本政治經濟文化等權利即可。
我看過法國人皮耶魯齊的控訴，在美國監獄里，囚犯不管有多少錢都可以被榨干，對富翁那里乃是天堂，對窮人那里則是地獄。大家用腳就可以想出來，如果監獄承包給私人那該有多么豐厚的、無成本的油水，那里面的犯人，比被槍走甘蔗的老人的遭遇，還要悲慘一百倍。
美國總統別看在國外到處煽風點火、挑起戰端、顛覆人家的政府和國家，但是他們在國內，權力小得要命，頂多只是在財政政策和稅收政策上搞一點加加減減。為什么呢？因為美國政府的大多數行政職能和權力，都已經轉包、承包、發包給了資本家財團，總統無事可干。
從美國抗疫成績全世界倒數第一、死人最多，就可以看出美國政府的低能、失能、無能，今天的美國政府由于資本家豢養的知識分子，長期鼓吹小政府大社會，讓資本家購買、轉包了多種多樣的政府行政職權，導致失去了最初的初心和精神面貌，而且已經積重難返。
中國不能走這條路。中國的公知你別看個個頤指氣使，慷慨激昂，其實無腦兒居多，他們多年鼓吹小政府誤導了中國的行政改革。政府減人、減灶、減編、減錢、減權，必然導致從眾多公共事務中抽身，必然導致一些良莠不齊的民間組織、社會團體、商業公司一擁而上。
這中間存在大量的權錢交易，政府某些握有決定權的人士，可能將公權力轉包給關聯公司，也可能花國家的巨資購買低劣、低成本
對全心全意為人民服務，毛主席做過一個說明，那就是服務者完全沒有自己的任何私利。因此，這只有經過嚴格訓練、嚴格甄選、嚴格教育的人民的公務員，才能做到。社會商業公司最好也只是在表面上裝裝樣子，沒有一家為了掙錢的私營公司，能夠在骨子里做到這一點。
因此，全心全意為人民服務，是無法轉包的。中國各級人民政府的行政改革，不應該走西方資產階級政府的那條路，而應該扎扎實實地建設全心全意為人民服務的人民的大政府。我們說大政府，是說為人民服務的廣泛性全面性，絕不是指機構重疊、人浮于事、開支巨大。
我們行政改革的目標之一，消滅管理空白。由于社會發展迅疾，行政架構跟不上形勢變化，為了不留下社會事務的管理空白，應該設立綜合辦，賦予它將目前各職能部門無法管理的事務立即管起來的法律地位，待逐步形成經驗、制度、法規后，再交由相應部門加以管理。
我們行政改革的目標之二，消滅交叉管理。另一方面，由于行政架構本身的歷史沿革、匹配邏輯、部門利益等問題，又有很多社會事務多頭交叉管理，互相踢皮球，或裁決相互沖突，群眾苦不堪言。應設立更高的法制辦，賦予立即裁決生效的法律地位，快速解決扯皮拉筋。
我們行政改革的目標之三，保證充足人力。行政機構的設立、人員的配備，不能簡單追求撤廟減灶裁人，人員的多寡，唯一的決定因素是某地某項社會事務的實際需要，人員的缺乏、力量的不足，導致很多社會事務管理空轉。應考慮設立或加強編制辦的職能和權力主管此事。
我們行政改革的目標之四，厲行清廉高效。有人會說，這不會增加財政負擔嗎。實際上，如今杜絕公款消費、公款吃喝、公款旅游、公款特權等，三公經費巨額下降。監察辦強化職能，讓公務員人盡其力、人盡其用、廉潔高效，過去同樣的費用今天可以養活幾倍的人員。
我們行政改革的目標之五，群眾監督管用。應設立監督辦，制度化地了解人民群眾對各職能部門的評價，這個評價值如果具有公務人員提薪晉級的一票否決權，把人民群眾對行政人員的監督落到實處，必然會改變行政人員漠視群眾痛苦，狗咬了兩個月才去道歉的局面。
讀者朋友們，如果能夠常設這五個有職有權的辦公室，政府首腦抓好這五個辦公室的工作，我們人民群眾的幸福指數一定會大幅提升，不知道，你們以為然否？
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