劉惠：土耳其攪動敘利亞“棋局”，埃爾多安見普京喜憂參半

作者 :劉惠 2019-10-23 16:01:30 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　當(dāng)?shù)貢r間10月22日，在黑海度假勝地索契，俄羅斯總統(tǒng)普京將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安就敘利亞局勢舉行會談。土耳其阿納多盧通訊社16日指出，埃爾多安此次訪俄行程僅一天。

　　10月7日，美軍宣布撤離敘利亞東北部；9日，土耳其發(fā)動代號為“和平噴泉”的軍事行動打擊敘利亞庫爾德人；13日，敘利亞政府軍應(yīng)庫爾德人之邀開進北部共同“抵御侵略”；15日，俄軍進入敘東北部重鎮(zhèn)曼比季巡邏……一時間，敘利亞局勢再次被“攪動”。

　　10月17日，美國副總統(tǒng)彭斯在土耳其首都安卡拉與埃爾多安達成一份停火五天的協(xié)議，停火協(xié)議到期之際，正是俄土兩國總統(tǒng)見面之時，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將如何“勾兌”、敘利亞局勢將走向何方，備受關(guān)注。

　　俄羅斯是敘利亞“棋局”上實力最強的玩家之一，在與敘利亞

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總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德結(jié)盟后，俄軍自2015年起正式介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。四年來，俄敘聯(lián)軍逐漸控制了敘利亞大部分領(lǐng)土。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社9月14日報道，俄外長拉夫羅夫當(dāng)天公開表態(tài)說，“敘利亞戰(zhàn)爭確實結(jié)束了，已經(jīng)進入重建階段。”他同時表示，“唯一有些麻煩的是，仍有個別地區(qū)不受敘政府控制”。

　　拉夫羅夫所指的，正是最新一輪風(fēng)波的中心、此前由土耳其和美國控制的敘利亞東北部。上周，美國總統(tǒng)特朗普突然宣布從敘東北部地區(qū)撤出美軍，為土耳其進行跨境軍事行動“亮了綠燈”。面臨土軍威脅的庫爾德人轉(zhuǎn)向了俄敘聯(lián)軍，俄羅斯一時被視為“最大贏家”。不過，目前的事態(tài)對俄羅斯究竟是利是弊，各方看法大相徑庭。

　　俄羅斯中東專家安德烈·昂蒂科夫（Andrey Ontikov）在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，俄羅斯確實一直希望美軍撤離敘利亞，莫斯科認(rèn)為美國在敘的軍事存在原本就不合法，但俄羅斯顯然不愿意對此（美軍撤離）高興得太早；土耳其對敘利亞的軍事行動是對敘主權(quán)和領(lǐng)土完整的破壞，俄羅斯正試圖在談判桌上處理這一“現(xiàn)實”。

　　昂蒂科夫稱，俄羅斯想達成的敘利亞“現(xiàn)實”包含兩點：一是克里姆林宮談及敘利亞時的說法“敘利亞主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整必須得到尊重和維護”，另一個就是俄方積極推動建立的敘利亞憲法委員會。

　　普京將為埃爾多安劃定敘利亞紅線？

　　17日，經(jīng)與美國副總統(tǒng)彭斯的數(shù)小時談判，土耳其于周四（17日）晚間宣布，中斷在敘

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利亞東北地區(qū)的軍事行動5天，以讓庫爾德民兵——人民保護部隊（YPG）有機會撤離。美土雙方就土軍隊在敘利亞北部暫時停火和建立“安全區(qū)”問題達成協(xié)議。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫17日回應(yīng)稱，希望從土耳其方面得到有關(guān)此次土美停火協(xié)議的更多信息。

　　敘利亞總統(tǒng)政治與新聞顧問夏班17日接受采訪時則表示，土美達成的停火協(xié)議是“含糊的”，其前景如何尚不明確。夏班說，所謂“安全區(qū)”是土耳其對敘利亞領(lǐng)土的占領(lǐng)，我們把我們國家內(nèi)任何非法的外國存在都視作占領(lǐng)。

　　土耳其針對敘利亞的軍事行動開始前不久，埃爾多安9日在電話中與普京討論了他的計劃。克里姆林宮網(wǎng)站上9日發(fā)表的聲明說，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人“呼吁土耳其伙伴認(rèn)真權(quán)衡局勢，以免損害解決敘利亞危機的整體努力”。

　　訪問沙特前夕，普京12日接受媒體采訪時再次呼吁“一切非法外國軍事存在都應(yīng)撤離敘利亞”。“德國之聲”分析稱，普京其意所指不止是美國，也包括土耳其。

　　另據(jù)克里姆林宮官網(wǎng)15日消息，埃爾多安15日晚間致電普京商討敘利亞局勢。普京在電話中邀請埃爾多安近期訪俄，后者接受了邀請，隨后雙方披露會晤時間為22日。

　　資深軍事記者亞歷山大·高茨（Александр Гольц）認(rèn)為，土耳其在敘利亞的行動“使俄羅斯處于非常不舒服的位置”。他指出，在敘利亞的每一股勢力，庫爾德人、土耳其人和阿薩德政府都希望獲得俄羅斯的支持，但這是不可能的，“因為他們的利益互相矛盾”。

　　敘利亞內(nèi)亂持續(xù)了八年，俄土兩國裹挾其中的利益天差地別。昂蒂科夫告訴澎湃新聞，俄羅斯想幫阿薩德收復(fù)所有領(lǐng)土，目標(biāo)即趕出敘利亞境內(nèi)的一切外國勢力，盡快啟動國家重建進程。在他看來，土耳其則是想趁著敘利亞戰(zhàn)爭“開疆拓土”，所謂“安全區(qū)”實際上是破壞敘利亞主權(quán)。不過，考慮到這是一場美土俄三方博弈，俄羅斯將在分歧中與土耳其尋求合作。

　　“德國之聲”14日報道稱，如果把美土俄關(guān)系類比成拔河比賽，在美俄博弈加劇之際，土耳其無疑處于中間位置。在這場比賽中，俄羅斯將自己定位為比美國更務(wù)實、可預(yù)測的伙伴，S-400防空系統(tǒng)的出售和交付就是一個例子。另一方面，俄羅斯十分看重土耳其對敘利亞憲法委員會提供的支持。此

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前，俄羅斯、土耳其、伊朗三國總統(tǒng)多次會晤，并于9月16日就敘利亞憲法委員會人員構(gòu)成達成一致。

　　不過，土耳其在敘北部采取軍事行動違背了俄羅斯一貫要求維護敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整的立場。盡管有著美國在繩子另一頭“平衡”，莫斯科對土耳其“和平噴泉”可能產(chǎn)生的破壞力仍然保持警惕。

　　美國宣布撤軍后一天，土耳其宣布將進入敘利亞，克宮發(fā)言人佩斯科夫8日表態(tài)稱，俄羅斯理解土耳其方面的安全關(guān)切，但同時為土耳其劃出了多個“潛在紅線”。佩斯科夫說：“克里姆林宮相信土耳其致力于確保敘利亞領(lǐng)土和主權(quán)完整這一前提，并理解敘利亞的領(lǐng)土完整是出發(fā)點。”他強調(diào)說，“希望土耳其在所有情況下都首先遵守這一規(guī)定。”

　　莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院國際過程分析中心高級研究員馬克西姆·薩科夫（Maxim Suchkov）8日撰文指出，在與像土耳其這樣“難纏的對手”打交道時，俄羅斯學(xué)會了三件事。首先，需要對土耳其感到敏感且重要的安全問題上表現(xiàn)出同理心；第二，清楚地勾勒出自己的紅線，并為在這些問題上的未來合作提供機會；第三，利用另一方美國犯下的錯誤，并利用這種對比來獲得優(yōu)勢。

　　薩科夫稱，俄羅斯最關(guān)心的是敘利亞憲法委員會的未來，俄羅斯正在向土耳其傳達一個信息，即其在敘利亞東北部的行動絕不能阻礙該委員會的進展。此外，土耳其的行動是否會加劇庫爾德分離主義的趨勢？關(guān)押在庫爾德戰(zhàn)俘營里的“伊斯蘭國”恐怖分子會不會逃之夭夭？這些問題也是俄羅斯的關(guān)切所在，將是俄土總統(tǒng)會談的重點。

　　判定“俄羅斯成最大贏家”為時過早

　　曼比季位于敘利亞北部阿勒頗省東北部，美軍從2017年開始在該地駐扎，一定程度上是為阻隔庫爾德武裝與土耳其軍隊。

　　特朗普7日宣布撤軍后，土方9日派遣地面部隊進入這一地區(qū)，對庫爾德武裝發(fā)起打擊。在俄羅斯的斡旋下，被美國盟友拋棄的庫爾德人13日確認(rèn)與敘利亞政府達成協(xié)議，敘軍14日進入先前由庫爾德武裝控制的東北部，誓言捍衛(wèi)主權(quán)。

　　據(jù)美軍發(fā)言人和俄國防部15日先后證實，美軍已完全撤出曼比季，俄軍士兵開始在曼比季外圍巡邏。俄總統(tǒng)敘利亞問題特使亞歷山大·拉夫連季耶夫稱，俄軍存在將避免敘利亞軍隊與土耳其軍隊交火。

　　美國撤軍后，“俄羅斯或成最大贏家”的論調(diào)一時間占據(jù)了西方媒體的頭條。美國電視新聞網(wǎng)（CNN）9日報道稱，土耳其從敘利亞“清除”庫爾德人的行動給普京提供了一個擴大俄羅斯影響力的機會。《紐約時報》15日報道稱，俄羅斯很樂于填補美軍撤離后的空缺，這既讓其成為中東的“權(quán)力掮客”，又可以謀求在敘利亞的軍事優(yōu)勢。

　　不過，多位俄羅斯軍事專家不認(rèn)同所謂這一判斷。昂蒂科夫指出，“俄羅斯或成最大贏家”是西方媒體一貫喜歡的論調(diào)。但事實上，莫斯科對目前的敘利亞局勢持謹(jǐn)慎態(tài)度。美軍的撤離對俄羅斯而言確實是積極消息，但俄羅斯認(rèn)為美方不會輕易讓敘利亞東北部回歸敘政府的控制。“歷史表明，美國一直希望在敘利亞培養(yǎng)出分裂勢力。”昂蒂科夫說。

　　土耳其方面，俄土關(guān)系從2015年開始親近，但土耳其并不愿意與西方傳統(tǒng)盟友“翻臉”，俄羅斯則不得不在美土之間把握平衡。土美兩國于8月同意在敘東北部建立一個“安全區(qū)”，土耳其9日在美國默許下對敘利亞邊境動手，這些對俄羅斯而言都構(gòu)成不確定性因素。新華社16日報道稱，從土政府的一貫立場看，當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)，土將繼續(xù)在俄美間尋求平衡，并利用這一局面獲取更多籌碼。

　　高茨8日對“德國之聲”說，敘利亞局勢演變到今天，俄羅斯一定程度上自身有過失，因為莫斯科不能準(zhǔn)確地指明在敘利亞的（俄羅斯）國家利益，因此只能不斷斡旋，“既要（保全）阿薩德，也與土耳其人保持聯(lián)系，同時不能壞了跟庫爾德人的關(guān)系”。

　　英國廣播公司（BBC）15日援引其中東事務(wù)編輯伯溫（Jeremy Bowen）的話說，敘利亞戰(zhàn)爭8年改變了中東勢力版圖，而美國宣布撤軍，7天就改變了敘利亞戰(zhàn)局，中東面臨新的轉(zhuǎn)折點。

　　在莫斯科的官方表態(tài)中，“今天的敘利亞東北部局勢依然緊張”。據(jù)塔斯社17日消息，佩斯科夫當(dāng)天表示，克里姆林宮認(rèn)為敘利亞境內(nèi)、土耳其采取軍事行動地區(qū)的局勢依然緊張，俄總統(tǒng)普京將同土耳其總統(tǒng)埃爾多安就這一問題進行討論。

　　俄羅斯外交部17日發(fā)表聲明說，俄外長拉夫羅夫應(yīng)邀與伊朗外長扎里夫通電話，雙方表示愿促進敘利亞與土耳其、敘政府以及敘境內(nèi)庫爾德人代表進行對話。聲明指出，俄伊雙方表示將繼續(xù)交換意見并協(xié)調(diào)阿斯塔納進程3個擔(dān)保國（俄羅斯、土耳其和伊朗）的行動，推進敘利亞問題解決，其中就包括為敘利亞憲法委員會的啟動進行準(zhǔn)備。

　　“多年來，有一點很清楚，即決定敘利亞命運的是外國人，不是敘利亞人。”伯溫寫道。

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