占豪微解讀丨緬甸換天,會仇視中國嗎?
緬甸大選最后是昂山素季的民盟贏得了選舉,軍事集團的鞏發黨敗北,軍事集團迫于中國、西方的雙重壓力,最終不得不交權過度。最終,昂山素季的老司機兼助手成為總統,昂山素季最初擔任了四個部長(剛剛減了教育部長和電力和能源部長,但依然擔任外長和總統府部長)。
對于昂山素季擔任四個部長,網上批評聲音較多,但在占豪看來也不算稀奇,因為這一方面因為民盟獲勝的確是因為昂山素季的領導,昂山是因為憲法不能擔任總統,但由于緬甸實施總統制,沒有總理職位,所以本來可以擔任總理的昂山素季也只能退而求其次變成“超級部長”了。但讓,一人兼任四個部長還是引來了側目,所以最終昂山還是讓出了兩個部長,最后保留了外交部長和總統府部長,實質上掌握了這兩個位子已經可以實現垂簾聽政和直接掌管外交了。
緬甸之所以改天換日,根本原因在于緬甸軍事集團的做。由于美國在中東發動的兩場戰爭讓鞏發黨感到了威脅,擔心美國像收拾阿富汗、伊拉克一樣收拾緬甸,所以才開始西式民主化改革。開始改了之后,又開始在中美之間搖擺,置一直支持自己的中國政府利益于不顧,甚至想獲得美國的認可,對此緬甸在過去一年多的時間里做出了很多針對中國出格的事情,相關情況我們已經分析了很多,占豪這里不再贅述。總結起來,緬甸軍事集團的今天是典型的 no zuo no die。
我們知道,昂山素季長期受西方支持,那么在上臺后昂山素季政府會反華嗎?在占豪看來,經過過去一年多緬甸軍事集團的折騰證明,緬甸軍事集團是不可靠的,緬甸三軍司令敏昂來是不可靠的,其危險程度遠甚昂山素季政府。個人認為,昂山素季政府不會反華,接下來會走平衡策略,原因有三:
一、昂山素季政府不掌握軍權,本身對需要在平衡的夾縫中生存,其極力反華對其執政不利。
昂山素季之所以能勝選并且能得到政府的平穩過渡,根本原因在于過去一年多緬甸軍事集團對中國的得罪和中國對昂山素季的接納,使得緬甸軍事集團不敢貿然發動軍事政變而自絕后路。如果昂山素季政府盲目反華,打破這個平衡,昂山素季能否持續執政將存疑,因為軍事集團可能會利用這一點促使中國轉而支持軍事集團。所以,就政治利益上考慮,昂山素季不應該盲目反華。
二、緬甸發展經濟離不開中國。
中國是緬甸最大鄰國、最大貿易伙伴、最大投資來源國,緬甸要想發展經濟一定離不開中國,這一點毫無疑問。昂山素季政府執政后,推動經濟發展將是最重要的任務(手里沒軍隊,經濟再搞不好,如何長期執政呢),這就使得昂山政府需要中國。因此,正常情況下昂山素季不會盲目反華,而應該在中國和西方之間搞平衡。
三、緬北問題解決離不開中國。
緬甸的和平其實也離不開中國,根據最新緬北武裝邦康峰會的聲明,緬北武裝愿意與民盟政府就和平解決緬北問題展開談判,但如果談不成將組成軍事同盟。這實際上就意味著,民盟接下來如果想解決緬北問題,需要中國的合作。
不過,中國也不要寄望于昂山政府就真的會親華,一個被西方扶植起來的力量轉為親華是不太可能的,能不像某些國家那樣極力反華就符合中國的預期了,當然如果能彼此進行一些深化的合作,那就更好了。中國對于緬甸的關系是非常重視的,王毅外長即將訪問緬甸,中國外長將是緬甸新政府第一位到訪的外長,可見中國對緬甸的重視程度。
中國對緬甸重視,緬甸也不應與中國對立,這不但不符合國家利益,也不符合昂山素季政府的利益。考慮到做事不極端的昂山素季統領大局,中緬關系雖然還需要磨合,但應該不會偏航太遠。
未來,中緬的挑戰在于,昂山政府能否真的在緬北和平問題上取得突破,同時能在與中國的經濟合作上取得突破,這兩個點如果能突破,則中緬關系將發生重大變化。反之,這兩個問題如果裹足不前,則兩國關系也就裹足不前。
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