后沙：俄羅斯補上一槍，歐洲急了！普京反問：為什么把我們當傻瓜？|2021-01-17
新華社莫斯科消息：俄羅斯外交部15日發表聲明，俄方決定開啟退出《開放天空條約》的國內程序。 俄羅斯國防部國際條約管理局前局長布任斯基中將認為，由于美國已經退出，俄羅斯參加該條約再無實際意義。 俄外交部發言人扎哈羅娃表示：俄羅斯曾盡最大努力挽救該條約，但是，一切都因美國而遭受破壞。
《開放天空條約》由美國、俄羅斯和北大西洋公約組織大多數成員國簽署的國際條約。簽約國可按條約規定對彼此領土實施非武裝空中偵察，旨在提升軍事透明度、降低沖突風險。1992年簽署，2002年生效。 從簽署條約那一天起，歐洲就成為了最大的受益方，哪怕在2014年克里米亞事件爆發后，條約也沒有受到實質性影響。 然而，歐洲沒想到的是，美國卻一手摧毀了它們的安全紅利，2020年5月21日，特朗普悍然宣布將要退出《開放天空條約》。 美國甚至連個像樣的理由都沒有，只是毫無依據地指責俄羅斯沒有遵守條約內容，更沒有與歐洲盟友事先協商。 這時候，歐洲該怎么做？就考驗著各北約成員國的政治智慧和膽識。但是，它們只做兩件無關痛癢的事情： 一、5月22日北約成員國召開大使級緊急會議，共同呼吁美國不要退出《開放天空條約》； 二、歐盟“外交與安全政策高級代表”博雷利發表書面聲明，呼吁美國重新考慮它的決定。 特朗普怎么會考慮歐洲的呼吁？如果歐洲真的決心捍衛自身的利益，它就應當明確反對特朗普背信棄義的做法，并選擇政治、外交、經濟等手段給美國施加壓力，讓特朗普政府放棄這種危險的想法。 然而，在接下來的半年內，歐洲除了一張嘴，沒有采取任何實際行動。因為聰明的歐洲認為只要說幾句好話，俄羅斯還是可以被欺騙的。 俄羅斯態度是：俄方將繼續履行條約義務，直到條約作廢為止。也就是說，只要美國沒有正式退出，俄羅斯不會采取針鋒相對的手段，給問題的解決留出了時間。 半年之后，2020年11月22日，特朗普政府宣布正式退出《開放天空條約》，美國對于該條約的義務于當天正式終止。 11月23日下午，在中國外交部例行記者會上，發言人趙立堅表示： 中方對美方不顧國際社會反對，執意退出《開放天空條約》深表遺憾。美方此舉損害相關國家間的軍事互信和透明，不利于維護有關地區的安全與穩定，對國際軍控與裁軍進程也將產生消極影響。 美方應認真對待俄羅斯等締約國和國際社會的關切，通過對話解決分歧。動輒退約不是一個大國應有的態度和做法。 中國作為局外人，都已經用非常鮮明的態度，指出了美國是過錯方，它應當承擔相應責任。 而作為利益攸關的當事人，歐洲卻閃爍其辭，繼續“綏靖”，忽悠俄羅斯，拖延時間，把希望寄托在拜登政府身上。 最主要當事國退出后，《開放天空條約》還有多少實際意義？
俄羅斯的立場：當美國宣布退出《開放天空條約》后，其他締約國不得將其對俄飛行偵察的數據轉交給美方，同時這些國家接受俄方針對其領土以及當地美軍基地的飛行偵察。 這兩個條件歐洲很難做到嗎？如果歐洲各國是完全獨立和自由的，那么，它們可以與俄羅斯達成一份新的協議，將美國排除在外。 問題是歐洲有了這個臺階后，卻站在那里東張西望，誰也不敢動。 英國態度：愿意繼續遵守《開放天空條約》，加強與俄羅斯在軍事領域的互相信任和理解，為歐洲安全利益服務?；乇芰俗铌P鍵問題--要不要把資料與美國分享？ 法國態度：愿意繼續遵守《開放天空條約》，包括第9條“收集到的信息只能與其它簽約國分享”。這意味著法國將不與美國分享信息，德國態度跟法國一樣。 但除了法國之外（它沒有美軍基地），凡是有美軍基地的國家都不敢答應“接受俄方針對其領土上的當地美軍基地的飛行偵察?！?/span> 另外，加拿大、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、格魯吉亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、挪威、波蘭等國的立場更是難以統一，還有飄忽不定的意大利。 英法德只是勸俄羅斯先將條約維持下去，34個成員國需要時間達成一致立場，“民主國家”嘛，容我們投個票什么的。 俄羅斯總統普京在2020年度總統記者會上正面回應了此事，普京反問歐洲：你們作為一個北約國家，會在我們的領空偵察，然后把一切告訴你們的美國伙伴，而我們在美國領空上卻被剝奪了同等的機會。你們都是聰明人，為什么把我們當傻瓜？
至此，俄羅斯已經決意退出《開放天空條約》，那些在政治上追隨美國的國家，還以為能遇到戈爾巴喬夫式的克里姆林宮主人嗎？幾頂高帽、幾個獎項就能把對方忽悠得找不著北。 拜登上臺后，美國將重新加入《開放天空條約》？這種可能性很大，但俄羅斯不會給拜登這個機會。 《開放天空條約》當時是在對俄羅斯不利的背景下達成的。 老布什、克林頓他們費盡心機給俄羅斯捆上的繩索，卻被懂王給解開了，把主動權拱手讓給普京。 該條約的談判從蘇聯時代延續到俄羅斯，莫斯科一直非常消極，只是葉利欽簽了，國家杜馬批準后，普京也沒辦法退。 特朗普退出條約，普京難道不是在暗暗發笑？順水推舟，直接對歐洲關閉天空，不允許軍事偵察；俄羅斯也可以向歐洲提出條件，增加其影響力。 天知道特朗普為什么要送這么一張好牌給普京？就像天知道戈爾巴喬夫為什么要送《中導條約》給美國？ 蘇聯為什么拒絕與美國和歐洲達成《開放天空條約》？ 一、蘇聯國土面積極其遼闊，戰略縱深遠超歐洲任何一個國家，對方很難通過空中非法偵察手段了解到蘇軍全面信息； 二、蘇軍對歐洲及美軍基地的空中非法偵察具有優勢，合法化之后，反而會令優勢喪失； 三、蘇聯不愿意認可美國的間諜活動。 ? 俄羅斯現在同樣有這些優勢，接下來，冷戰時期高度危險的非法空中偵察將重新上演。 ? 盡管美俄都有衛星日夜盯著對方的軍事舉動，但最可靠詳實的信息還是來自于空中偵察。 ? 從軍事上來說，歐洲無論是衛星偵察還是空中偵察，能力都不如美俄，這就是為什么美國不在乎，俄羅斯無所謂，而歐洲卻急得團團轉的原因。 ? 但從政治來說，《開放天空條約》關系到美國對西方盟友的領導能力，特朗普不在乎，拜登可不能不在乎。 ? 普京選擇在美國權力交接空窗期退出《開放天空條約》，無非只是補上一槍，時機恰到好處，既給過了歐洲足夠的時間，又解開了身上的一條繩索。 ? 如果美國要帶著歐洲與俄羅斯重新達成《開放天空條約》，就必須重新談判，那時普京的條件，可不會像葉利欽那樣，只要一些經濟援助就能滿足。 ? 當美國單方面正式退約后，條約已經是名存實亡了，俄羅斯退不退，說白了就是對歐洲進行政治測試。 英國、法國、挪威等今天又掉頭呼吁俄羅斯重新考慮退出決定。 ? 接下來，美國和美國的狗狗們將在輿論上將普京說成是危險的“退群者”，歐洲安全的威脅者，而拜登則是為世界和平奔波的美國總統。 ? 《開放天空條約》的存亡給歐洲提了個醒，跟著美國圍毆這個國家或那個國家，在美國面前唯唯諾諾得到了什么？連安全紅利都蛋打雞飛。
這世界正處于巨大的變局之中，歐洲正是旋渦的中心之一，老拜登上來，但他還能劃得動友誼的小船嗎？ ? 無論是美國還是歐洲，把別人當傻瓜的人，最終會發現自己才是最蠢的那一個。 |
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