蔣校長:老奸巨猾的埃爾多安,會是下一個薩達(dá)姆嗎?
作者 :蔣校長 2019-10-17 10:35:54 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
不過在戰(zhàn)場外,土耳其的處境卻有些微妙。
土耳其展開軍事行動前,川大統(tǒng)領(lǐng)便決定從敘利亞北部撤軍,似乎與土耳其達(dá)成了某種協(xié)議,客觀上默許土耳其的武力行徑。但這幾天,大統(tǒng)領(lǐng)突然簽署行政命令,啟動對土耳其制裁,并且試圖聯(lián)合歐洲盟國對土施壓。美國甚至還考慮從土耳其的美軍基地中撤出戰(zhàn)術(shù)核武器,如果此舉實(shí)施,則意味著美土盟友關(guān)系的實(shí)質(zhì)性終結(jié)。
在一向“勇往直前”的埃爾多安的面前,似乎是一道萬丈深淵。美國這套“誘敵犯錯,招群而誅之”的套路,還是熟悉的配方,熟悉的味道,不免讓人聯(lián)想起海灣戰(zhàn)爭中被美國橫刀“去勢”的薩達(dá)姆,莫非埃爾多安也要步薩達(dá)姆的后塵?
雖然中間隔了一個時代,但埃爾多安和薩達(dá)姆倒是有頗多相似之處。
兩者都是政治強(qiáng)人,都試圖塑造一個中東政治強(qiáng)權(quán)。薩達(dá)姆時代伊拉克的武裝力量一度達(dá)到中東巔峰,如今的土耳其也維持北約國家中第二大規(guī)模。兩者都對內(nèi)采取鐵腕政策,加強(qiáng)中央集權(quán)。薩達(dá)姆對反對派和庫爾德分離主義的殘酷鎮(zhèn)壓一直都是伊拉克戰(zhàn)爭后美國構(gòu)陷薩達(dá)姆政權(quán)的靶子。埃爾多安更不用多說,2016年土耳其政變后,埃爾多安大肆清洗反對力量,展現(xiàn)出與薩達(dá)姆一樣的強(qiáng)硬和冷酷。
在國家建設(shè)方面,埃爾多安和薩達(dá)姆一樣,都可圈可點(diǎn)。
薩達(dá)姆時代的伊拉克推行國家資本主義模式和福利國家模式,與當(dāng)時滿世界喧嚷的新自由主義和弗里德曼經(jīng)濟(jì)學(xué)形成鮮明對比。全部國有化的石油工業(yè)強(qiáng)健了伊拉克的國家財政能力,薩達(dá)姆又用這些財富反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。當(dāng)時的伊拉克人可以享受免費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育和基本居住保障。伊拉克的世俗化程度也在中東首屈一指,基督教與伊斯蘭教和平共處,西方文化產(chǎn)品可以在伊拉克流通,女性獲得了與男性一樣的工作權(quán)和受教育權(quán)。薩達(dá)姆還因重視教育投入而被聯(lián)合國教科文組織授予金質(zhì)獎?wù)隆?980年代的伊拉克比現(xiàn)在的沙特阿拉伯還要自由和平等。兩伊戰(zhàn)爭期間派駐伊拉克的局座,都曾在節(jié)目中多次感嘆當(dāng)時伊拉克人生活的富足。
在上一次土耳其里拉劇烈波動引發(fā)土耳其經(jīng)濟(jì)震蕩前,埃爾多安的經(jīng)濟(jì)政策一直都是富有成效的,因而也被稱為“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”。在他上臺之前,土耳其在1999年和2001年連續(xù)兩次爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),通脹率高達(dá)40%。埃爾多安上臺,他迅速修正了過去的新自由主義政策,以國家財政投資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等諸多國家資本主義政策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展,十年間,土耳其人均收入翻了三倍,GDP平均年增長率達(dá)到7.3%,通脹率控制在3%~5%之間。土耳其一時成了中東最像中國的經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果也讓埃爾多安和薩達(dá)姆一樣,獲得了很高的民望。
客觀而言,薩達(dá)姆和埃爾多安都卓有成效地推進(jìn)了所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家治理,但兩者最大的共同點(diǎn),并非兩者的政治貢獻(xiàn),而是兩者都是孤注一擲的野心家,都試圖對中東進(jìn)行秩序輸出,富國強(qiáng)兵也是服務(wù)這一目的的手段。薩達(dá)姆一直試圖推動阿拉伯世界的聯(lián)合和統(tǒng)一,試圖恢復(fù)古代阿拉伯帝國的宏圖。而埃爾多安則祭出泛突厥主義,似乎還做著奧斯曼帝國統(tǒng)合宇內(nèi)的大夢,因而《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志稱他為“新時代的蘇丹”。野心之下,難免窮兵黷武。與薩達(dá)姆發(fā)動兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭一樣,埃爾多安是不會放過任何用武之機(jī),如今出兵敘利亞便是如此。
二戰(zhàn)后的中東秩序,是在兩個平衡機(jī)制下不斷演化的。
其一是一戰(zhàn)后,英法塑造的現(xiàn)代中東多國體系格局,其二是美國在二戰(zhàn)后扶持猶太人復(fù)國以來,確立的以色列-阿拉伯國家不穩(wěn)定平衡。
作為中東秩序的外來主導(dǎo)國,美國一面以以色列為抓手干預(yù)中東事務(wù),一面介入阿拉伯國家的分分合合,與蘇聯(lián)進(jìn)行了多個回合的代理人戰(zhàn)爭角力,致使中東的多國體系格局長期不穩(wěn)定,各個國家能夠獲得的發(fā)展機(jī)遇有限,戰(zhàn)爭時常會爆發(fā)。美國的長期目的是要維護(hù)美元-石油體系,因此在中東格局中出現(xiàn)任何一個試圖進(jìn)行地緣整合的區(qū)域強(qiáng)權(quán)都是最大威脅,無論這個國家是不是美國的盟友。
因而,在發(fā)展對美關(guān)系上,土耳其和伊拉克也呈現(xiàn)出一定的路徑相似性。它們都是從美國盟友起步的。土耳其是北約國家,從二戰(zhàn)后就接受馬歇爾計劃的援助,成為對抗共產(chǎn)主義的前沿。薩達(dá)姆在1979年政變上臺后,也倒向美國,此時正值伊朗伊斯蘭革命爆發(fā),親美的巴列維王朝被革命力量推翻,美國繼續(xù)在中東另尋盟友制衡伊朗,于是薩達(dá)姆走入美國視野。
但無論是薩達(dá)姆還是埃爾多安,兩個目空一切的野心家總會讓美國有養(yǎng)虎為患的感覺。作為一個不那么老道的全球霸權(quán),美國還不太會像英國那樣與地區(qū)強(qiáng)權(quán)彈性周旋,看到盟友改弦易轍時,往往會直接下場鏟除異己。民主政體又難以保證白宮在中東政策的連續(xù)性。這種連續(xù)的跳出和跳入,讓美國在“找隊友-坑隊友-顛覆政權(quán)-陷入地區(qū)困局-撤退-重新找隊友”的怪圈中來回游走。薩達(dá)姆似乎還沒有看清美國的這套操作,所以輕易上套。海灣戰(zhàn)爭前,美國也是通過非正式外交渠道默許薩達(dá)姆出兵,待薩達(dá)姆動武之后,再掀起國際輿論圍剿伊拉克,一局下來,就打垮了伊拉克的軍事強(qiáng)權(quán)。
如今的埃爾多安似乎也沖進(jìn)了美國的陷阱。埃爾多安的野心與美國維持中東碎片化,進(jìn)而消耗競爭大國(俄羅斯)的戰(zhàn)略意圖相互矛盾,這會讓美國在關(guān)鍵時刻親自行動遏制土耳其。土耳其如今似乎也陷入到不同力量的四面包圍之中。敘利亞政府和庫爾德人在外部力量斡旋下一致對外,這讓土耳其的軍事行動失去法理基礎(chǔ),單純變成一個主權(quán)國對另一個主權(quán)國的入侵,嚴(yán)重違反國際法。土耳其軍隊在敘北部對庫爾德人發(fā)起的清剿行動,也被媒體曝出違反國際法理和人道精神的殺戮行為,甚至被懷疑是種族清洗,加之歷史上土耳其本來就有清洗亞美尼亞人的前科,土耳其的軍事行動已經(jīng)陷入了不仁不義的眾矢之的。
此時恰好是美國拉攏盟友遏制土耳其的最佳時機(jī)。連中國外交部也出來發(fā)聲,呼吁土耳其停止軍事行動。五常中有兩個站出來,為區(qū)域穩(wěn)定和人道主義站臺,埃爾多安似乎又開啟了解鎖地獄級“五常”任務(wù)副本的進(jìn)程。
▲ 埃爾多安怒刷五常新副本:土耳其不能有核武是不可接受的
表面上,埃爾多安又一次四面楚歌,如同2016年土耳其政變一樣,肯定會有聲音認(rèn)為埃爾多安將要成為第二個薩達(dá)姆。但是埃爾多安雖然野心極大,卻老奸巨猾,加之薩達(dá)姆和卡扎菲的前車之鑒,埃爾多安很有可能化險為夷。
與薩達(dá)姆相比,埃爾多安的勝算要多得多。
首先,土耳其面臨的外部環(huán)境要好得多。土耳其是北約盟國,在它與北約的關(guān)系終結(jié)之前,北約內(nèi)部的盟國溝通機(jī)制和軍事協(xié)調(diào)機(jī)制依然有效,這讓土耳其可以在關(guān)鍵時刻與美國等北約國家加強(qiáng)風(fēng)險管控,況且美國拉著北約盟國“黨同伐異”有引發(fā)北約內(nèi)亂的風(fēng)險。
其次,美國目前處于全球性權(quán)力收縮和崩塌狀態(tài),對于中東局勢和秩序的控制力已經(jīng)大不如前。此前美國拋棄庫爾德人跑路,就已說明美國的秩序績效兌現(xiàn)能力已經(jīng)嚴(yán)重不足,以未來承諾質(zhì)押換取盟友介入敘利亞,還有多少盟友會跟從,是一個很大的疑問。埃爾多安切入的時間點(diǎn)相當(dāng)精準(zhǔn),不然擋在土耳其面前的就不是庫爾德人和敘利亞軍隊,而是美軍了。
再者,埃爾多安雖然在過去連續(xù)“作死”,無論是擊落俄羅斯的飛機(jī),還是封鎖美軍基地,這種槍挑“五常”的瘋狂行為讓土耳其的國運(yùn)一直險象環(huán)生。但埃爾多安深諳大國平衡術(shù)之道。沖撞俄羅斯,便立刻倒向美國,開罪美國,就馬上向俄羅斯投懷送抱,在復(fù)雜的力量博弈中躲閃騰挪,為自己找到最好的立足平衡點(diǎn)。大國間是不會為了這點(diǎn)“雞毛蒜皮”的小事大打出手,也不會為一架飛機(jī)幾條人命,就舉國之力打擊小國。這讓埃爾多安一面維持著從不屈服的強(qiáng)硬人設(shè),一面不斷利用大國矛盾化敵為友。這次出兵敘北部亦然,在美國和中國亮起紅燈時,埃爾多安的電話又打到了克里姆林宮。
最后,也是最重要的一點(diǎn),埃爾多安難能可貴的清醒之處在于,他始終知道如何握住大國的關(guān)鍵利益,以便在于美俄歐進(jìn)行利益置換時,有足夠的籌碼。很大程度上,這是由土耳其的有利地緣位置決定的——因為英法在1916年的短視,土耳其壟斷了歐洲與中東的秩序樞紐,時至今日,“樞紐”依然起作用。
土耳其的國土封堵了伊拉克和敘利亞的北部,美國為首的西方力量或者俄羅斯,如果要從北面介入中東,就必須借道土耳其。如果西方力量不從北面介入中東,那土耳其就可以近水樓臺先得月,先行介入。同時土耳其把控著中東進(jìn)入歐洲的通路,難民和被土耳其控制的極端恐怖主義勢力進(jìn)入歐洲,都要取道土耳其。埃爾多安深知閘門的戰(zhàn)略意義,所以借著中東亂局,把直接威脅歐洲秩序的難民流量、恐怖主義流量都變成了手里的“王炸”,閘門的開闔,也就變成了懸在西方頭上的達(dá)摩克里斯之劍。這一手段,既陰險又高明。
在土耳其軍事行動之前,埃爾多安曾和特朗普通過電話,不排除當(dāng)時埃爾多安就通過利益置換方式讓美國默許其行動,所用籌碼,很可能就是答應(yīng)美國加強(qiáng)對恐怖分子囚犯的管控。
在復(fù)雜的多方力量博弈中,土耳其和敘利亞局勢如何偏轉(zhuǎn),取決于多方勢力的關(guān)系重構(gòu)。土耳其可做的策略選擇也比當(dāng)年的伊拉克多。其一,埃爾多安可以見好就收,保住既有成果,在敘北部與敘利亞軍隊和庫爾德人形成長期對峙,制造類似“戈蘭高地”這樣的實(shí)控區(qū)域,為未來擇機(jī)介入中東秩序重建留下抓手。其二,埃爾多安也可以在時局不利的情況下縮回國內(nèi)。其三,埃爾多安也可以選擇鋌而走險,“硬剛”美國的制裁,做好在敘利亞進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。
從埃爾多安一貫的強(qiáng)硬人設(shè)來看,撤退是不可能撤退的。以目前土耳其軍隊和敘利亞軍隊的動向來看,未來是否會爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭還需觀望。但有一點(diǎn)可以肯定,只要埃爾多安沒有利令智昏,不去“作死”搞軍事冒進(jìn)和政治冒險,距離薩達(dá)姆的絞刑架還有萬里之遙。不過土耳其內(nèi)外,不穩(wěn)定因素還是會時刻威脅著國家安全,除了庫爾德人和戰(zhàn)爭風(fēng)險,還有土耳其經(jīng)濟(jì)在制裁面前孱弱的抵抗力。
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